Верховна Рада в четвер проголосувала за постанову про спрямування до Конституційного суду України президентського законопроекту про внесення змін до Основного закону країни.

Як передає кореспондент агентства "Інтерфакс-Україна", за відповідне рішення в четвер проголосувало 288 народних депутатів.

Зокрема, Верховна Рада проголосувала за спрямування до Конституційного суду України на предмет відповідності чинному законодавству, а саме статей №№157, 158 чинної Конституції України, запропонованого президентом проекту змін до Основного закону в частині децентралізації та надати свої висновки парламентарям.

Перед голосуванням спікер парламенту Володимир Гройсман висловив думку, що прийняття цієї постанови "відокремить нас від пострадянського централізованого минулого і поставить перед нами чіткий шлях відносно будівництва сучасної європейської держави. Саме сьогодні ми маємо нарешті цей шанс".

Згідно з регламентом Верховної Ради України, після включення законопроекту до порядку денного сесії народні депутати приймають постанову про спрямування до Конституційного суду України законопроекту про внесення змін до Основного закону для отримання висновку щодо відповідності законопроекту Конституції країни.

Отриманий висновок КС одразу роздається парламентарям і спрямовується президентові України.

Після цього парламент попередньо схвалює законопроект (у першому читанні) 226 голосами. Потім на наступній сесії для остаточного ухвалення закону про внесення змін до Конституції необхідно не менше 300 голосів парламентарів.

Як повідомлялося, на сайті українського парламенту 15 липня було оприлюднено президентський проект закону про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади з позначкою "допрацьований". Найважливішою відмінністю допрацьованого законопроекту від першої редакції, зареєстрованої у Верховній Раді 1 липня, є положення про те, що особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом. Якщо в першій редакції це положення було закріплене в перехідних положеннях самого законопроекту, то в редакції від 15 липня пропонується закріпити цю норму в розділі XV перехідних положень самої Конституції України.

Окрім цього, в проекті змін Конституції України в частині децентралізації пропонується змінити адміністративно-територіальний устрій держави, а особливості Києва, Севастополя - визначати окремими законами.

Пропонується також змінити статтю 133 Основного закону України.

Так, якщо зараз система адміністративно-територіального устрою України складається з АР Крим, області, району, міста, районів у містах, селища і села, то в проекті змін пропонується, щоб Україна складалася з громад, районів і регіонів (раніше розглядався варіант назви середньої ланки адміністративно-територіального ділення замість районів - повіт - ІФ).

"Територія України розділена на громади. Громада є первинною одиницею в системі адміністративно-територіального устрою України. Декілька громад становлять район. Автономна Республіка Крим і області є регіонами України", - зазначено в документі.

Водночас, із проекту змін до Конституції України випливає, що, як і говорив президент України Петро Порошенко, статус автономії Криму і Севастополя як окремих адміністративних одиниць зберігся.

Так, на півострові збережеться Верховна Рада (Верховна Рада - ІФ) Автономної Республіки Крим, що виходить із статті 150 Конституцій України, в якій у повноваженнях Конституційного суду, як і раніше, залишається оцінка на предмет конституційності "правових актів Верховної Ради АР Крим".

У законодавчій ініціативі зазначено, що якщо до прийняття цих змін до Конституції, міста Київ і Севастополь "мають спеціальний статус, який визначається законами України", то після прийняття проекту змін особливості Києва і Севастополя в системі адміністративно-територіального устрою України визначатимуться "окремими законами".

Окрім цього, "порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж, найменування і перейменування громад, районів, областей, а також порядок утворення, найменування, перейменування і віднесення поселень (сіл, селищ, міст) до відповідної категорії визначаються законом", а зміна меж, найменування і перейменування громад і поселень здійснюється з урахуванням думки їхніх жителів у порядку, визначеному законом.

Окрім цього, в регіонах і районах України з'явиться інститут префекта - представника виконавчої центральної влади.

За проектом Конституції, "виконавчу владу в районах і областях, у Києві і Севастополі здійснюють префекти". "Префекта призначає на посаду і звільняє з посади за поданням Кабінету Міністрів України президент України. Префект є державним службовцем", - зазначено у статті 118 проекту, опублікованого на сайті парламенту в четвер.

Згідно із запропонованими змінами, префект під час здійснення своїх повноважень відповідальний перед президентом, підзвітний і підконтрольний Кабміну.

Стаття 119 проекту визначає, що префект здійснює нагляд за дотриманням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування, координує діяльність територіальних органів виконавчої влади, забезпечує виконання держпрограм, здійснює інші повноваження, визначені Кабміном.