Законодавство, яке регулює небанківський фінринок, вимагає повного перезавантаження

Законодавство, яке регулює небанківський фінансовий сектор, вимагає повного перезавантаження, а не просто внесення точкових змін, таку думку висловила перший заступник глави Національного банку України (НБУ) Катерина Рожкова в ексклюзивному інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна".

За її словами, вже відбулася зустріч з донорами, міжнародними партнерами з цього питання. Фактично вже приступили до роботи над новим законодавством. Уже є проекти, повні або часткові, над якими працювали різні фахівці, залучаючи, зокрема, ринок. Але жоден з цих законопроектів не доведений до стадії, коли його можна подавати в парламент.

"Протягом дев'яти місяців абсолютно всі законопроекти повинні бути розроблені. Що я маю на увазі під словом "всі"? Спочатку закон про фінансові послуги, який потрібно повністю оновити відповідно до нових вимог. Це рамковий закон для всього фінансового сектора, який повинен визначати основні принципи, основні сфери тощо. Далі відповідно до нього потрібно відпрацювати інше секторальне законодавство і приймати всі в комплексі, щоб не було конфліктних норм, різночитань, нечітких формулювань або різних термінологій. Інакше вийде, що закони прості, але буде безліч роз'яснень", підкреслила Рожкова.

Відповідаючи на питання, чому перехідний період був визначений терміном у дев'ять місяців, вона зазначила, що спочатку, в першій редакції закону, пропонувалося на перехідний період виділити півроку, однак ринок почав переживати, що мало часу. Тоді, щоб зробити перехід більш плавним, були запропоновані 12 місяців, а згодом зійшлися на дев'яти.

"Я вважаю, що не дивлячись на величезний обсяг роботи, пов'язаний з технічною передачею функцій, термін треба скорочувати. Адже весь цей час ринок живе: приходять нові компанії, щось відбувається з існуючими, у них виникають якісь питання, які потребують негайного врегулювання ... І чим довше перехідний період, тим складніше припустити, що саме в кінцевому підсумку буде передано з точки зору якості самого ринку", - зазначила вона.

Крім того, за словами Рожкової, спочатку закон передбачав, що на період передачі повноважень ніяких змін до законодавства вносити не можна, але сам ринок попросив про те, щоб таке право залишилося у комісії, аргументуючи тим, що дев'ять місяців для ринку досить великий термін, і можуть виникнути питання, які потребують оперативного врегулювання.

"У разі ж вето комісія вже не зможе, а ми ще не зможемо відреагувати на ситуацію, і ринок потрапить у правовий вакуум. В редакції закону, яка була прийнята, у комісії таке право є, і це в принципі правильно", - сказала вона.