Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (НКРЗІ) в четвертому кварталі 2017 року проведе конкурси на видачу ліцензій у діапазонах 1800 МГц і 2600 МГц для надання послуг мобільного зв'язку в стандарті 4G за стартовою ціною відповідно близько 4 млрд грн та близько 2,3 млрд грн.

"Розраховуємо, що публічний і конкурентний продаж дасть змогу залучити гроші до бюджету, але головне – буде створено нову систему зв'язку, який є надзвичайно важливою інфраструктурою для економічного зростання", - зазначив прем'єр Володимир Гройсман під час ухвалення цього рішення на засіданні Кабінету Міністрів у Києві в середу.

Голова НКРЗІ Олександр Животовський зазначив, що під час доопрацювання документів вдалося знайти схему, яка гарантуватиме безперервність надання послуг зв'язку вже працюючим трьом основним мобільним операторам, і погодити її з Міністерством юстиції.

Він нагадав, що Кабмін ще раніше схвалив усі документи для проведення конкурсу на 4G у діапазоні 2600 МГц, проте його проведення було недоцільне без вирішення проблеми конкурсу в діапазоні 1800 МГц, в якому нині оператори надають послуги 3G та в якому їм набагато дешевше і простіше перейти на стандарти 4G.

Як повідомлялося, оператори раніше заявляли, що умовою їхньої участі в конкурсі на 4G є гарантія збереження за ними частот у діапазоні 1800 МГц, від яких їм для проведення конкурсу тимчасово доведеться відмовитися. За даними учасників ринку, основна затримка полягала в окремій позиції Мін’юсту.

О.Животовський зазначив, що для забезпечення безперервності надання послуг трьома операторами, що обслуговують 50 млн абонентів у діапазоні 1800 МГц, необхідно внести зміни до плану використання радіочастотного ресурсу (РЧР), і ухвалення такого рішення очікується на наступному засіданні Кабінету Міністрів.

Голова НКРЗІ уточнив, що обидва конкурси на видачу ліцензій 4G на 15 років плануються на четвертий квартал цього року, проте якщо надходження коштів за діапазон 2600 МГц очікується в цьому ж кварталі, то за 1800 МГц - ймовірно, вже в першому кварталі 2018 року.

О.Животовський також наголосив, що у зазначених діапазонах немає військових і спеціальних користувачів.

Відповідаючи на запитання міністрів, він пояснив, що під час визначення початкової вартості ліцензій враховувалася позиція найнятого консультанта Analysis Mason, а також фінансові показники галузі, що отримала за 2016 рік виручку 34 млрд грн та операційний прибуток 12 млрд, а також вклала в розвиток 3G 6 млрд грн і заплатила за використання РЧР 2,5 млрд грн. Окрім того, після конкурсу на 3G на початку 2015 року минув досить короткий, якщо порівнювати з міжнародною практикою, час, враховуючи значне відставання України від впровадження сучасних стандартів зв'язку, додав О.Животовський.

Як повідомлялося, тендер на отримання ліцензій в стандарті UMTS (3G) НКРЗІ завершила в лютому 2015 року, реалізувавши три ліцензії на загальну суму понад 8,77 млрд грн. Переможцями було визнано трьох провідних гравців ринку мобільного зв'язку: за стартової ціни за діапазон 30 МГц у 2,7 млрд грн "Астеліт" (lifecell) заплатив 3,355 млрд грн, "МТС Україна" (Vodafone Україна) - 2,715 млрд грн, "Київстар" - 2,7 млрд грн.

У березні 2017 року НКРЗІ та зазначені мобільні оператори домовилися про рефармінг частот діапазону 1800 МГц. Згідно з домовленостями, передбачалося спочатку провести конкурс на частоти 2600 МГц, які діючий оператор ММДС раніше погодився повернути, виставивши чотири або п'ять лотів частот загальною кількістю 2x40 МГц із початковою вартістю 2,3 млрд грн. Окрім цієї суми, покупці виплатять до 25% первинної вартості частот оператору-донору.

Другим у черзі регулятор і учасники визначили діапазон 1800 МГц. "План полягає в тому, що всі три оператори здають усі частоти в цьому діапазоні, а регулятор виставляє їх на конкурс. Для того щоб забезпечити business continuity або безперервний сервіс усім абонентам, регулятор закріплює за трьома операторами право першого викупу на частину частот - загалом 2х60 МГц. Решту частот - 2х15 МГц - буде виставлено на відкритий конкурс", - пояснював тоді механізм, що пізніше викликав запитання Мін’юсту, О.Животовський.

За його словами, принцип конверсії працюватиме і тут, і кожен оператор, що здав частоти, зможе розраховувати на компенсацію до 25% вартості.

"Загалом на двох тендерах буде виставлено 230 МГц спектру, 120 МГц з яких буде закріплено за існуючими трьома операторами, решту буде запропоновано у вільний продаж", - додавав голова НКРЗІ.