Кабмін вніс до ВР "антикорупційний" законопроект, розроблений за рекомендаціями експертів Єврокомісії
Кабінет Міністрів України вніс до Верховної Ради проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації рекомендацій Європейської Комісії у сфері державної антикорупційної політики.
В оприлюдненій на сайті парламенту пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що метою цього проекту закону є виконання рекомендацій експертів Європейської Комісії щодо удосконалення положень антикорупційного законодавства, наданих у рамках переговорів щодо лібералізації ЄС візового режиму для України.
Цієї мети пропонується досягнути шляхом внесення відповідних змін до низки законодавчих актів.
Так, експерти Єврокомісії рекомендують підвищити санкції за кримінальні корупційні правопорушення - у проекті закону передбачено встановлення жорсткіших видів покарання за відповідні правопорушення і щодо фізичних, і щодо юридичних осіб.
Також експерти рекомендують запровадити зовнішній контроль щодо декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру - у законопроекті пропонується внести зміни до закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", поклавши повноваження щодо здійснення перевірок достовірності зазначених у деклараціях відомостей на органи доходів і зборів, а також передбачається закріпити в законі України "Про банки і банківську діяльність" право зазначених органів одержувати у банків інформацію щодо зазначених у декларації відомостей під час здійснення їх перевірки.
На думку експертів, також необхідно встановити відповідальність за подання в згаданих деклараціях недостовірних відомостей - у проекті закону пропонується запровадити адміністративну відповідальність за такі діяння шляхом внесення відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Окрім цього, експерти Єврокомісії рекомендують посилити гарантії захисту осіб, які повідомляють про корупційні правопорушення, зокрема в частині перекладення обов’язку доказування у справах про застосування до інформаторів репресивних заходів, а також наявність анонімних ліній для повідомлень про факти корупції. Згідно із законопроектом передбачено внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо покладання обов'язку доказування правомірності прийнятих рішень чи вчинених дій у справах про звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, застосування заходів впливу до працівника у зв'язку з його повідомленням про корупційні правопорушення на відповідача; також пропонується внести зміни до закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" в частині закріплення правила про можливість повідомляти про корупційні правопорушення анонімно.
Експерти пропонують також чітко розмежувати компетенцію правоохоронних органів, відповідальних за боротьбу з корупцією, - у розвиток положень закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики" щодо скорочення переліку спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, виключивши повноваження органів доходів і зборів та Військової служби правопорядку у Збройних силах України щодо складання протоколів про адміністративні корупційні правопорушення.
Окрім цього, фахівці Європейської Комісії рекомендують забезпечити виконання рекомендацій GRECO у сфері криміналізації корупції (на сьогодні додаткових кроків потребує реалізація рекомендацій I, II та VII GRECO, наданих Україні за результатами третього раунду оцінювання). З огляду на це у законопроекті передбачено зміни до Кримінального кодексу України в частини поширення юрисдикції України на іноземців та осіб без громадянства, які вчинили в співучасті зі службовими особами, які є громадянами України, злочини, пов'язані з активним та пасивним хабарництвом, зловживанням впливом; також законодавчою ініціативою пропонуються доповнення об'єктивної сторони всіх злочинів цієї категорії елементом "обіцянка", поширення положень про відповідальність за активну та пасивну форми підкупу осіб, які працюють у будь-якій якості в підприємствах, установах, організаціях приватного сектора.
