Міжнародна комісія незалежних експертів підготувала пропозиції для новообраного президента щодо реформування України в 2010 році
Київ. 10 лютого. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА – Міжнародна комісія незалежних експертів підготувала пропозиції для новообраного президента України щодо реформування країни в 2010 році.
Презентація програми реформ "Пропозиції для України: 2010 рік - час для реформ" відбулася в середу в агентстві "Інтерфакс-Україна".
Так, програма реформ, розроблена комісією, до якої увійшли 23 незалежні експерти, передбачає: створення нової організаційної структури, що здатна провести реформи, визначити пріоритети реформування та використовувати співпрацю з міжнародними організаціями "як якір для проведення реформ".
"Для влади дуже важливо зрозуміти, що ці зміни, про які тут йдеться (у програмі - ІФ), вони абсолютно неминучі. І інстинкт самозбереження нової влади має підказати їй, що далі не вийде без цих змін. В іншому разі, можливо, зміни займуться цими політиками. Питання полягає в тому, що вони неминучі", - сказав президент Центру економічного розвитку, співголова комісії Олександр Пасхавер.
Завдяки проведенню реформ передбачається, що в Україні буде досягнуто фінансової стабільності, буде надано свободу підприємцям на ринку та значно покращено ефективність соціальної політики.
Також у своїй програмі реформування країни експерти пропонують новообраному президентові десять пріоритетних завдань: реформувати газовий сектор; надати незалежність Національному банку України; перейти до режиму інфляційного таргетування; зменшити видатки державного бюджету; здійснити комплексне дерегулювання підприємницької діяльності; підписати Угоду про асоціацію з ЄС; відновити приватизацію; узаконити купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення; ухвалити закон "Про доступність публічної інформації" та завершити ухвалення сучасного комерційного законодавства.
Крім того, в доповненні до програми реформування крани є також детальний перелік законодавчих актів, які необхідні для здійснення запропонованих реформ.
"Соціальні реформи в цілому це середньостроковий процес. Але ж реформи це не тільки результат... а дуже важливий сигнал, який дає влада. Якщо вона рішуче починає кроки реформування, то вони самі по собі вже впливають на суспільство, на світове співтовариство, на міжнародні організації та на інвесторів. Якщо ви бачите послідовність дії реформи, то інвестиційний клімат поліпшується сам по собі, оскільки поліпшуються очікування", - зазначив О.Пасхавер.
У свою чергу старший дослідник Інституту Петерсона з міжнародної економіки (Вашингтон), співголова комісії Андерс Ослунд додав, що експерти вивчили передвиборні програми кандидатів на посаду президента Віктора Януковича та Юлії Тимошенко, і в запропонованій програмі "немає нічого такого, що могло б піти врозріз із ними". Він додав, що експерти не враховували "політичних обіцянок, а лише конкретні принципи".
Зокрема, експерти пропонують створити Комісію з питань реформ при Кабінеті Міністрів України під керівництвом віце-прем'єр-міністра України. Ця комісія має працювати паралельно з Координаційним бюро європейської та євроатлантичної інтеграції секретаріату уряду.
Експерти пропонують шляхом внесення поправок до виборчого законодавства запровадити відкриті партійні списки та вдосконалити прозорість партійного фінансування шляхом введення вимоги відкритості внесків на діяльність політичних партій.
Також наголошується на необхідності ухвалення адміністративно-процедурного кодексу країни, початку реформування регіонального та місцевого самоврядування, розширення повноважень і ресурсів Рахункової палати, запровадження дієвої дисциплінарної та кримінальної відповідальності чиновників за невиконання законів і проведення судової реформи.
Крім того, експерти наголошують на необхідності посилення незалежності Національного банку України, а нещодавно націоналізовані банки необхідно приватизувати.
Перехід до інфляційного таргетування необхідно здійснити протягом наступних трьох років, який би передбачав наявність плаваючого валютного курсу.