'Нитка Аріадни' у реінтеграції ветеранів: британський досвід для України
Роксолана Стефанишин, віцепрезидент із зв'язків з громадськістю міжнародного благодійного фонду PanteonX
Досвід Великої Британії, яка давно має налагоджену систему підтримки ветеранів, є надійним орієнтиром для України у розбудові власної системи реадаптації та соціально-економічної реінтеграції колишніх військовослужбовців. Британський підхід може стати для України "ниткою Аріадни", що допоможе їй пройти крізь заплутаний лабіринт викликів і можливостей у цьому процесі. Однак, перш ніж адаптувати цей досвід до українських реалій, важливо зрозуміти, як Британія впроваджує свої стратегії підтримки на всіх рівнях.
Каталізаторами належної адаптації ветеранів є суспільне визнання і соціальний супровід, підтримка з боку громадських і професійних організацій, медіа та державних інституцій. Ймовірно, успіх британської моделі залежав і від того, що політика спиралася на принцип "неодмінно і назавжди", тобто гарантувала ветеранам та їхнім сім'ям довічну підтримку з постійним удосконаленням системи відповідно до нових потреб.
Для України, яка перебуває в умовах тривалої війни, ефективна реінтеграція ветеранів у цивільне життя є вкрай важливим завданням. Понад мільйон чоловіків та жінок працездатного віку є ветеранами військової служби, і ця значна кількість унеможливлює будь-яке спеціальне забезпечення для них, особливо з огляду на неабиякий тягар ментальних проблем у населення загалом. Адже українські герої повертаються до країни, що продовжує зазнавати руйнувань та протистояти агресії; до домівок, де рідні та близькі також переживають травматичні наслідки конфлікту. Отже, необхідно забезпечити підтримку не тільки для військових, що брали участь у бойових діях, і їхніх близьких, але й спрямувати зусилля на допомогу родинам загиблих і тих, хто зник безвісти. Крім того, слід полегшити процедуру визнання та надання статусу ветеранам, які його досі не мають.
Мілітарна ідентичність ветеранів часто суперечить аспектам процесу адаптації. Внутрішні проблеми, з якими вони стикаються, – надскладні. Передусім, це травми, що змінюють життя, або приховані рани (депресія чи посттравматичний стресовий розлад), а ще залежність, розрив стосунків, безпритульність та інвалідність. Ветеранам потрібна допомога, щоб боротися з емоціями та врешті вийти із циклів війни. Позаяк значно легше відновити інфраструктуру, аніж понівечені душі. Тому важливо вчасно отримати необхідну психологічну підтримку, відкинувши тенденції стигми та упередження. Ба більше, неодмінно починати з особистого самопізнання: знаходити внутрішню гармонію, переосмислювати власні пріоритети, ставити раціональні цілі, мотивувати себе та надихатися історіями успіху інших ветеранів.
Британська система підтримки ветеранів побудована на цілісному підході, що охоплює:
- комплексну медичну допомогу та підтримку ментального здоров'я: Національна служба охорони здоров'я (NHS) надає спеціалізовану медичну допомогу ветеранам, зосереджуючись на подоланні психологічних травм війни. Наприклад, проєкт "Покращення досліджень реінтеграції ветеранської спільноти" (Enhancing Veteran Community Research Reintegration) підкреслює значущість вирішення таких проблем, як посттравматичний стресовий розлад, депресія та зловживання психоактивними речовинами;
- працевлаштування та розвиток навичок: Міністерство оборони співпрацює з неурядовими організаціями, серед яких "Кар'єрне Перехідне Партнерство" (Career Transition Partnership), що забезпечує професійну підготовку, надає послуги з працевлаштування, допомагаючи ветеранам перетворити їхній військовий досвід на цивільні професійні навички. Відомо, що близько 75% учасників Програми реінтеграції бездомних ветеранів (Homeless Veterans'. Reintegration Program) знайшли роботу впродовж трьох місяців, хоча не завжди вакансії відповідали їхнім кваліфікаціям чи інтересам;
- соціальну реінтеграцію та підтримку громад: Пакт про Збройні Сили (Armed Forces Covenant) сприяє розвитку взаєморозуміння та поваги між ветеранами та цивільними людьми. Королівський британський легіон (Royal British Legion) забезпечує підтримку громадськості та захищає інтереси ветеранів. Доведено, що інтеграція управління справами ветеранів підвищує рівень довіри та взаємодії з відповідними службами, що покращує результат.
Для забезпечення державної підтримки ветеранів створено мережу ключових інституцій. Зокрема, Управління у справах ветеранів (Office for Veterans' Affairs) координує урядові функції, співпрацює з місцевими органами влади, забезпечує інформаційну підтримку ветеранам та їхнім родинам. Ще одним важливим органом є Служба адаптації військовослужбовців (Defence Transition Services), що надає індивідуальні рекомендації та полегшує доступ до необхідних послуг. Благодійні організації, а саме Combat Stress, Help for Heroes, SSAFA (благодійна організація Збройних Сил) та Connect Assist також активно підтримують ветеранів у різних аспектах їхнього життя після служби.
Визначальні стратегії для України:
- доцільно створити спеціальну службу ментального здоров'я, подібну до британської моделі, орієнтовану на травмотерапію, консультації та групи підтримки;
- розробити програму переходу до зайнятості, яка б включала професійне навчання, підтримку підприємництва та співпрацю з приватним сектором. Стимулювання бізнесу до наймання ветеранів підвищило б рівень їхньої зайнятості;
- запровадити механізм національної угоди, який би заохочував бізнес, місцеву владу та громадськість підтримувати ветеранів, а надто зміцнювати громадські організації для їх соціальної реінтеграції;
- оптимізувати доступ до послуг через цифрові платформи: на прикладі британського онлайн-порталу "Veterans' Gateway", який зв'язує ветеранів зі службами підтримки, полегшуючи навігацію доступними ресурсами. Подібно в Україні працює новозапроваджена Єдина база знань на вебплатформі е-Ветеран;
- розробити довгострокову політику підтримку ветеранів: адаптувати політику, що забезпечує постійну підтримку ветеранів упродовж усього їхнього життя, відповідно до мінливих потреб ветеранів із віком;
- залучити благодійні фонди: для створення чи фінансування центрів реабілітації та ментального здоров’я, програм працевлаштування, а також сприяння інтеграції ветеранів у громади через волонтерство та наставництво;
- створити доказову базу та комунікаційну стратегію: зібрати дані про погляди громадськості та позиції роботодавців, щоб покращити розуміння ролі ветеранів і популяризувати їх внесок у суспільство. Крім того, це допоможе забезпечити ефективну орієнтацію державних послуг.
Безумовно, турбота про ветеранів є національним обов’язком, у якому ми всі маємо відіграти певну роль. Для успішної реінтеграції потрібна підтримка не лише ветеранам, але й їхнім родинам. Програми, що включають сімейні консультації та послуги підтримки демонструють кращі результати в довгостроковій стабільності. Благодійний фонд PanteonX сприяє ветеранам та їхнім родинам через підтримку у психологічному, реабілітаційному, юридичному та освітньому напрямках. Фонд прагне створити центри із широким спектром задоволення потреб ветеранів в Україні та Іспанії. Тож закликаємо до співпраці, аби втілити це бачення у найближчій перспективі.