Ирина Диденко, заместитель начальника Департамента - начальник управления правовой помощи и экстрадиции Департамента международного сотрудничества Офиса Генерального прокурора

 

Недавно в рамках обмена пленными в Украину из российской неволи вернулись более 20 боевых медиков. В плену в отношении них совершали многочисленные вопиющие нарушения прав человека. Впрочем, даже те, кто испытывает такие нарушения, не всегда знают, что это преступление и что за него вражеские солдаты или чиновники должны понести наказание.

С правовой точки зрения статус медика в плену сложный даже для понимания специалистов-юристов. В то же время не хватает доступных материалов, которые бы объясняли медикам их права и, что не менее важно, обязанности на простом языке. Поэтому в этой колонке я попыталась изложить главные положения международного гуманитарного права, которые важно знать боевым медикам и их близким.

Гражданские или военные?

На первый взгляд может показаться, что боевой медик, поскольку он имеет воинское звание, автоматически считается комбатантом. Впрочем, все не так-то просто. Для всех, кто во время войны исполняет медицинские обязанности, в международном гуманитарном праве существует специальная категория — «медицинский персонал».

К медицинскому персоналу относятся не только те, кто кто непосредственно оказывает помощь раненым и больным (врачи, хирурги, стоматологи, фармацевты, санитары, медсестры/медбратья и т.п.), но и административные работники, косвенно способствующие оказанию медицинской помощи: администраторы, госпитальные повара, уборщики, участвующие в эксплуатации или управлении медицинским транспортом. Все эти категории относятся к медицинскому персоналу, при условии, что они выполняют только медицинские обязанности и не участвуют в других действиях, причиняющих вред врагу.

Гарантии и права

Следовательно, медики и работники медицинских подразделений, даже если они имеют воинские звания, не являются комбатантами, если не выполняют задачи, связанные с боевыми действиями.

Что это означает для лиц, подпадающих под это определение?

Это означает, что они имеют защиту в соответствии с нормами международного гуманитарного права.

Чтобы обеспечить поиск, транспортировку и оказание необходимой помощи раненым и больным, международное гуманитарное право (МГП) предоставляет медицинскому персоналу и их транспортным средствам специальный статус защиты. Это, в частности, включает следующие гарантии:

• Медицинский персонал следует уважать и защищать в любое время. Они не должны являться объектом нападения.
• Медики имеют право (а в некоторых случаях обязаны) носить отличительную символику, чтобы их легко было распознать.
• Им следует оказывать необходимую помощь и не заставлять выполнять задачи, не отвечающие их медицинским обязанностям.
• Использование медицинских ресурсов ограничено и разрешается только в крайних случаях.
• Если медики попадают в плен, они не считаются военнопленными, а могут быть удержаны исключительно для оказания медицинской помощи военнопленным, преимущественно из собственных вооруженных сил.
   

Исключение составляют военнослужащие, подготовленные в качестве санитаров, медсестер или носителей: если их захватят во время выполнения этих задач, они считаются военнопленными, однако могут быть привлечены к оказанию медицинской помощи.

Нарушения этой защиты, в частности целенаправленные нападения на медицинский персонал, эвакуационные транспортные средства или медицинские учреждения, или препятствование их деятельности, являются грубым нарушением законов и обычаев войны и могут быть квалифицированы как военные преступления в соответствии со статьей 438 Уголовного кодекса Украины.

Обязанности медиков в плену

Исходя из вышеизложенного, медиков нельзя задерживать или брать в плен. Однако при определенных обстоятельствах они могут быть «удержаны» противоположной стороной и вовлечены в оказание медицинских услуг, преимущественно военнопленным своей армии.

В случае такого содержания они обладают всеми правами, предусмотренными Женевской конвенцией об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года.

Кроме того, они имеют следующие права и гарантии:

• Продолжать выполнять свои медицинские обязанности в соответствии с профессиональной этикой в ​​рамках военных законов и норм держащего в плену государства и под руководством его компетентной службы.
• Получать доступ к военнопленным в трудовых отрядах или больницах вне лагеря; держащее в плену государство обязано предоставлять в их распоряжение необходимые транспортные средства.
• В каждом лагере старший офицер медицинской службы высшего звания несет ответственность перед военными властями лагеря за профессиональную деятельность удерживаемого медицинского персонала.
• По всем вопросам, вытекающим из их обязанностей, медицинские работники и капелланы имеют прямой доступ к военным и медицинским властям лагеря; руководство места содержания обязано предоставить им возможности и для переписки по этим вопросам.
• Хотя содержащиеся в лагере лица подчиняются его внутреннему распорядку, медицинские и религиозные работники не должны выполнять работу, выходящую за пределы их медицинских или религиозных обязанностей.

Реальность и практика

К сожалению, Россия систематически пренебрегает нормами международного права. Незаконное содержание гражданских лиц и медицинского персонала – не исключение.

С 24 февраля 2022 года в Украине задокументированы тысячи случаев незаконного лишения свободы гражданского населения, пыток, бесчеловечного обращения и других нарушений фундаментальных прав человека. Среди них сотни преступлений против медиков.

Большинство этих уголовных производств расследуются по месту совершения преступлений, то есть в тех областях, где представители власти РФ задерживали или пленяли наших граждан.

Кроме того, Офис Генерального прокурора также осуществляет процессуальное руководство в магистральном уголовном производстве в отношении медиков, в котором прокуроры и следователи собирают все факты таких нарушений, чтобы доказать системность этих преступлений и в перспективе передать эти доказательства в международные судебные институты.

Что делать, если ваши близкие – медики в плену?

Если ваши близкие или знакомые являются находящимися в плену медиками, вы можете заявить о преступлении, совершенном в отношении них (ведь в большинстве случаев их задержание противоречит Женевским конвенциям).

Обращайтесь:

• В приемную граждан Офиса Генерального прокурора по телефону (044) 200-75-70 или по электронной почте [email protected].
• В местную прокуратуру по месту вашего проживания.
• На горячую линию национальной полиции - 102.
• К ОО "Медики в плену" (сайт https://military-medics-ua.org/ ).

Помните, ваши свидетельства важны. Это возможность получить справедливость и в перспективе компенсацию. И это ваш вклад в дело обеспечения ответственности россии за все совершенные преступления. Как в украинском, так и в международных судах и трибуналах.