Ирина Диденко, заместитель начальника Департамента - начальник управления правовой помощи и экстрадиции Департамента международного сотрудничества Офиса Генерального прокурора

 

Гибридная война: россия сознательно и целенаправленно охотится на украинцев в третьих странах на основании надуманных обвинений. Своими действиями рф расшатывает устои международного права и правового сотрудничества

Оккупация Крыма, а затем значительной части Донбасса стала причиной незаконного заключения и сфальсифицированного осуждения тысяч украинских граждан.

С тех пор этот процесс только масштабировался. Мы даже не знаем точного количества гражданских украинцев, которые незаконно удерживаются на оккупированных территориях и в России. Речь идет о тысячах наших сограждан. И проблема в том, что в международном праве не существует никаких обязывающих механизмов для обмена или других вариантов возвращения гражданских людей.

Для создания и внедрения таких механизмов Украина прилагает немало усилий. Генеральный прокурор Андрей Костин осенью прошлого года поручил специализировать направление защиты прав украинцев, которых рф лишила свободы. В группе международных экспертов при Офисе Генпрокурора (АСА) на постоянной основе действует кластер, специалисты которого предоставляют прокурорам рекомендации относительно лучших практик расследования и преследования за преступления этой категории.

И пока Украина ведет расследование, заручается поддержкой международных партнеров и делает все возможное, чтобы остановить российскую агрессию, возникла новая угроза.

россия охотится на украинцев в третьих странах

Механизм базируется на том же фундаменте - сфальсифицированном правосудии. Так называемые российские суды выносят приговоры гражданам Украины, как правило заочно, по надуманным обвинениям. Далее на основании вынесенного приговора россия официально обращается к другим странам с запросом на экстрадицию.

Есть несколько вариантов подачи таких запросов. Самый простой путь - объявление в межгосударственный розыск, который осуществляют государства-участники СНГ. То есть, гражданин Украины, осужденный в РФ по фальшивому обвинению, может быть задержан в стране, дружественной к РФ, а дальше передан в Россию.

Кроме того, россия может объявить международный розыск и требовать экстрадиции на основе двусторонних договоров с другими государствами. При этом украинцы даже не подозревают о таком «судопроизводстве».

Третий путь - через Международную организацию уголовной полиции, объединяющую 195 государств-участников и более известную как Интерпол. Правда, Интерполом предусмотрен предохранитель: организация проверяет российские запросы. Если есть подозрение, что лицо немотивированно преследуют, то в международном розыске откажут. Но в случае «обычного», общеуголовного преступления, контрольная функция может не сработать и в отношении человека может действовать так называемая «красная карточка» (красное оповещение, или Red Notice).

А еще существует риск, что дружественное к России государство может само вынести политически мотивированные приговоры в отношении граждан Украины, объявить в розыск и обратиться к третьим странам с запросом об экстрадиции. Например, осудить по «нейтральным» статьям: мошенничество или перевозка наркотиков. В таком случае другие страны могут даже не подозревать о наличии политического заказа.

Уже есть соответствующие примеры, когда наших сограждан задержали в третьих странах. Генеральный прокурор Андрей Костин держит ситуацию на контроле, ведь мы боремся за свободу каждого украинца. Но процесс может быть долгим и сложным.

Наиболее уязвимы здесь военные и лица, которые могут владеть чувствительной или секретной информацией, имеют отношение к обороноспособности страны. Также в зоне риска активисты, бизнесмены, журналисты, политики и другие публичные лица, которые имеют определенную узнаваемость и влияние в обществе.

Настоятельный совет: избегать посещения стран, лояльных к РФ и членов СНГ, а также обращаться с запросами в Комиссию по контролю файлов Интерпола для проверки наличия «красной карточки». В случае возникновения ситуаций, связанных с ограничением личной свободы (задержание, арест) сразу информировать дипломатические ведомства и Офис Генерального прокурора.

Война против прав и порядка

Очевидно, что россия использует все имеющиеся военные, политические, дипломатические, экономические, культурные, правовые, информационные и другие инструменты для ведения гибридной войны против Украины и всего Западного мира.

Охотясь на людей, кремль выполняет еще одну задачу - расшатывает устои международного права и правового сотрудничества.

Компетентные органы разных стран на постоянной основе работают друг с другом. Офис Генпрокурора Украины так же получает запросы на международно-правовую помощь от других государств и обращается с собственными запросами.

В современном мире преступность все больше становится трансграничной. Для эффективной борьбы с киберпреступностью, терроризмом, торговлей людьми жизненно необходимо сотрудничество стран. В основе такого сотрудничества лежит взаимное уважение к сторонам, уверенность в справедливом судопроизводстве, в стремлении защиты прав человека, в доброй воле.

Когда страна обращается к другой с запросом на правовую помощь (например, предоставление информации по определенному делу), или экстрадицию - все стороны должны быть уверены, что речь идет о настоящем правосудии, а не политически мотивированном преследовании. Именно эти принципы пытается исказить рф.

Гибридные действия России на юридическом поле также имеют целью затормозить борьбу Украины за справедливость. Фальшивые обвинения и суды, обращения за правовой помощью и экстрадицией заочно осужденных рф украинцев, использование дружественных стран в качестве прокси для создания иллюзии нейтральности запросов - все эти усилия должны размыть моральные границы между агрессором и жертвой, должны поставить украинцев на одну чашу весов с оккупантами.

Мы четко осознаем эти угрозы. Поэтому обращаемся к международным коллегам с просьбой: если получаете запрос о задержании гражданина Украины - пожалуйста, обращайтесь. Мы быстро предоставим всю необходимую информацию, а вы сможете принять обоснованное решение.

Офис Генпрокурора Украины активно сотрудничает с международными партнерами для преследования преступников. Только за последние полгода были успешно осуществлены процедуры экстрадиции вместе с компетентными органами Польши, США, Чехии, Румынии и др.

Также мы обращаюсь ко всем, кто занимается адвокацией Украины на международных площадках - в Европарламенте, ПАСЕ, Парламентской ассамблее НАТО и ОБСЕ - освещайте эту тему, разоблачайте намерения России развалить систему международной правовой помощи, осуждайте позорную практику похищения и незаконного удержания людей.

Государство-террорист считает, что права человека - пустой звук, а демократию можно разрушить ее же инструментами. Мы не можем этого допустить. Гибридные атаки России должны быть остановлены.