Украине необходимо активнее гармонизировать европейское и украинское законодательство в сфере пест-контроля, не откладывая эту работу на 2027 год, заявил президент Украинской аграрной конфедерации (УАК) Леонид Козаченко на пресс-конференции в "Интерфакс-Украина".

"В Европейском Союзе действуют нормы и высокие стандарты, которые обеспечивают не только качество потребляемой людьми продукции, но и условия производства, хранения, транспортировки, которые не создают угрозу для жизни человека. Все, что прописано в европейских нормативах, должно быть имплементировано в Украине", - подчеркнул он.

Козаченко отметил, что Украина уже 17 лет занимается адаптацией европейского законодательства. В настоящее время в стране имплементировано 72-75% евродиректив. Он выразил сожаление, что процесс затянулся, и обратил внимание на то, что восточно-европейские страны справлялись с этой задачей максимум в течение пяти лет, а страны Балтии выполнили имплементацию европейских директив за девять месяцев.

Козаченко указал на нецелесообразность переноса сроков имплементации еврозаконодательства в сфере пест-контроля на 2027 год.

Глава УАК выразил надежду, что министр агрополитики и продовольствия Виталий Коваль, который недавно возглавил министерство и знакомится с аграрными ассоциациями и международным аграрным сообществом, обратит внимание на актуальность отрасли пест-контроля и ее развития.

Президент Конфедерации европейских пест-контроль ассоциаций (СЕРА) Марк Аубри (Бельгия) в приветственном слове подчеркнул, что миссия европейский пест-индустрии, которая объединяет представителей более 20 европейских стран, где работает около 10 тыс. пест-компаний, — защита людей во всех аспектах жизни. Она полностью соответствует амбициям европейского сообщества, поэтому СЕРА является ключевым игроком.

"Пест-индустрия работает ежедневно, чтобы сделать информационно-доступной человеческую эко-систему и гарантировать ее безопасность на производстве и в продукции", - пояснил он.

Марк Аубри указал на необходимость имплементации Украиной европейского стандарта СЕРА – EN 16636, который предусматривает проведение сертификации пест-компаний с привлечением аудиторского сертификационного органа. Он пообещал, что СЕРА окажет содействие Украине во внедрении системы пест-контроля и освоении использования этого инструмента.

"Пест-контроль – отрасль человеческой деятельности, целостная система мер, направленных на контроль численности вредителей и защиту от их вредоносной деятельности – для людей, животных, растений, объектов неживой природы. Это экология, аграрные рынки, продовольственные. Это наука, это образование. Это стандартизация и сертификация", - пояснила президент Общественного союза "Пест контроль Украины" Анна Холостова.

Она акцентировала внимание на том, что в мире давно используется понятие "пест-менеджемент", которое предусматривает эффективный, экологически чувствительный подход к борьбе с вредителями. Он базируется на здравом смысле при использовании наиболее экономичных средств, которые имеют минимальную опасность для людей, имущества и окружающей среды. Большую роль в европейской системе регулирования пест-контроля играет регулирование работы компаний-субъектов и юридических лиц, которые предоставляют подобные услуги. Речь идет о необходимости для всех компаний иметь интегрированную систему пест-контроля, которая предусматривает минимизацию использования химических веществ и сведения этой услугу до профилактических мер.

По информации Холостовой, мировой рынок пест-контроля в 2022 году оценивался в $22,5 млрд. При этом на долю Северной Америки пришлось - 51% этого рынка, Европы - 17%, Азиатско-Тихоокеанского региона - 17,2%, Ближнего Востока и Африки - 9%.

По оценке ОС "Пест контроль Украины", в Украине насчитывается 923 субъекта хозяйствования, которые осуществляют и уборку, и дезинфекцию, и контроль в сфере пест-контроля. Емкость украинского рынка по КВЭДу 81.29, который включает пест-контроль, составляет 5,9 млрд грн. При этом, если емкость рынка услуг пест-контроля в США достигает $8,3 млрд, Европейском Союзе – $3,467 млрд, то в Украине он может стремиться выйти на $71 млн. Говоря о расходах на пест-контроль в разрезе государства из расчета на одного жителя, Холостова уточнила, что в США он составляет $24,9, ЕС – $7,76, Украине – $2,06.

При этом в ЕС фукции пест-контроля делегированы отраслевым ассоциациям, которые проводят обучение специалистов, выдают разрешения на выполнение работ и проводит сертификацию. Государство получает от отраслевой ассоциации список сертифицированных компаний и ведет соответствующий реестр.

Холостова также указала но то, что по инициативе ОС "Пест контроль Украины" уже разработан проект квалификационного стандарта "Техник пест-контроля". Это инструкция для техника, в которой представлены знания и навыки, которыми техник обязан владеть и использовать при работе на объекте. Следующим шагом станет стандарт "Менеджер пест-контроля", который описывает обязанности специалиста, контролирующего работу техника. В планах – подготовка и сертицификация самой компании по евростандарту ЄN 16636.

Заместитель председателя Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты Вадим Чайковский, в свою очередь, сообщил, что Украина, несмотря на войну, выполняет все санитарные и фитосанитарные мероприятия, предусмотренные международными договорами Украины.

"Мы являемся членами многих международных организаций, занимающихся вопросами, в том числе и пест-контроля. Все эти конвенции являются предпосылкой для вступления Украины в Европейский Союз, а адаптация стандартов была предпосылкой для вступления Украины во ВТО. (…) Это важный элемент для того, чтобы мы могли торговать на международном и внутреннем рынке. Вопрос евроинтеграции – это бессменный вектор нашей страны", - заверил Чайковский.

Он напомнил, что в Украине разработано и действует законодательство о защите здоровья животных, которое описывает принципы безопасности ветеринарии, внедряется система HACCP, в которой уделено внимание пест-контролю и выписаны азы пест-менеджмента. Государство также проводит активную работу в сфере фитосанитарии.

По информации замглавы Госпотребслужбы, на финальном этапе находится разработка закона, который адаптирует европейскую директиву об обороте средств защиты растений и их экологическом, стабильном применении. В законе будет отображены положения о работе профессиональных операторов на выполнение и контроль в сфере пест-менеджмента. Кроме того, законопроектом будет выписан и урегулирован с европейскими директивами глосарий.

Чайковский пообещал, что после принятия этого законопроекта Верховной Радой, будет наработан ряд подзаконных актов и параллельно будут проводиться обучения специалистов.

"Уже сейчас, каждый, кто играет "по-белому", хочет выходить на европейские рынки и дальше торговать, должен сейчас, несмотря на ограничение из-за войны проверок, внедрять корпоративную этику в своих компаниях, внедрять европейские стандарты и играть по европейским правилам", - подчеркнул замглавы Госпотребслужбы.

Директор департамента фитосанитарной безопасности и контроля в растениеводстве Госпотребслужбы Андрей Челомбитко напомнил, что в ведомстве уделяют особое внимание заимствованию европейского опыта и внимательно следят за изменениями фитосанитарного законодательства в Европейском Союзе, в частности, в сфере фитосанитарии и обращении средств защиты.

Челомбитко проинформировал, что с 2026 года все страны Европейского Союза внедрят сквозной контроль использования при закупке, использовании, применении средств защиты растений, будут введены обучающие программы для субъектов хозяйствования по использованию регламентов применения пестицидов.

"Украина обязательно имплементирует эти регламенты и будет постепенно внедрять их в практику. Все профессиональные операторы, дистрибьюторы, консультанты будут проходить обучение. Обученные специалисты, которые захотят заниматься этой профессиональной деятельностью, будут уполномочены Госпотребслужбой на выполнение определенных работ. Функции контроля за их работой государство оставит за собой", - резюмировал директор департамента фитосанитарной безопасности и контроля в растениеводстве.

Президент ОС "Пест контроль Украины" пригласила всех заинтересованных лиц и представителей Госпотребслужбы продолжить обсуждение проблем отрасли на "Пест-Контроль форуме", который состоится 20 ноября 2024 года в Киеве.