ЕС чуть изменил риторику в отношении Украины, но о реальных санкциях говорить нет смысла: так и не запущен соответствующий механизм — Слободчук «Мы видим со стороны Запада политику кнута и пряника. С одной стороны, звучат заявления о потенциально возможной финансовой помощи Украине в будущем – то ли за счет европейских институций, то ли европейских институций и МВФ, то ли США. То есть, речь идет не о настоящем, а о виртуальном прянике. Но и кнут такой же: о санкциях говорила и Кэтрин Эштон, и сенаторы США, теперь вот Ангела Меркель», — так прокомментировал проекту «Мнения» недавние заявления канцлера ФРГ директор компании «Слободчук и партнеры» Сергей Слободчук. Напомним, 8 февраля 2014 года правящая партия Германии – Христианско-демократический союз, возглавляемый Ангелой Меркель, – приняла жесткую резолюцию по ситуации в Украине. «Если украинское руководство и в дальнейшем будет отказывать в элементарных гражданских правах, то мы будем выступать за то, чтобы международное сообщество ввело санкции в отношении отдельных лиц, против угнетателей», – говорится в документе. 10 февраля министрами иностранных дел ЕС на заседании в Брюсселе были одобрены выводы, в которых сказано: «Дальнейшие усилия необходимы для поиска длительного решения для нынешнего политического кризиса. ЕС призывает все стороны к поиску через всесторонний диалог демократического решения, которое будет соответствовать чаяниям украинских людей. ЕС предлагает Украине обращаться к международным механизмам разрешения кризисов». В документе таже упомянуто образование нового правительство, включающего представителей всех сторон, проведение конституционной реформы, а также подготовка к честным и свободным президентским выборам. При этом ничего конкретного в смысле усилий, стимулирующих украинские власти к такому ходу процесса, не представлено: «ЕС остается готовым обеспечить экспертную поддержку во всех сферах, которая может быть полезной, и призывает Украину воспользоваться экспертизой международных организаций, таких как Совет Европы, ОБСЕ и ООН». «Есть определенная процедура применения санкций со стороны Евросоюза, — утверждает Слободчук. — Статья 215 Договора о функционировании ЕС предусматривает возможность введения ограничительных мер против физических и юридических лиц третьих стран, то есть, не входящих в Евросоюз. Решение принимает Совет ЕС, а общее представление делает Еврокомиссия и высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, сейчас это баронесса Эштон». Такое решение принимается консенсусом: все 28 членов Совета Евросоюза его должны поддержать, подчеркивает политолог. Но, по его словам, сейчас часть членов ЕС занимают в этом вопросе умеренную позицию (например, Италия); есть государства, считающие, что санкции – самая крайняя мера (Литва, Польша); есть страны, в которых о санкциях уже говорят, но решение до конца не приняли (Франция, ФРГ). Кроме того, утверждает Слободчук, должно быть принято отдельное решение об имплементации санкций, это компетенция Совета ЕС, причем проголосовать «за» должно квалифицированное большинство, то есть, минимум 14 стран-членов. Отдельные же члены ЕС не могут применить санкции против Украины, разве что объявить каких-то граждан персонами нон грата. «Пока этот механизм не начал работать, нельзя вести всерьез речь о санкциях», — заметил Слободчук. По его словам, и заявления Меркель, и слухи о том, что в повестку Совета ЕС по иностранным делам внесен вопрос санкций против Украины — это, скорее, психическая атака. (Заседание Совета 10 февраля 2014 года в итоге не рассматривало санкции, в повестке дня фигурировал только вопрос о налаживании политического диалога в Украине. — «Мнения»). «Руководство Украины в очередной раз склоняют к тому, чтобы провести конституционную реформу, отдать правительство оппозиции и подписать Соглашение об Ассоциации с ЕС», — уверяет политолог. По его словам, европейские политики традиционно придерживаются прагматизма, «смотрят на мир с калькулятором в голове»: «Подписывая Соглашение, они получают доступ к рынку Украины и к транзитной территории для торговли с РФ, Казахстаном и Беларусью. Что получает Украина, пока неясно». Обнародованная запись телефонного разговора между заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд с послом США в Украине Джеффри Пайеттом, в числе прочего, показала, что существует серьезное расхождение между Штатами и ЕС или, возможно, Штатами и ведущими представителями Евросоюза – Германией, Францией, считает Слободчук. «США — за подписание Соглашения об Ассоциации и недовольны тем, что ЕС прилагает на этом фронте недостаточно усилий», — утверждает эксперт. Подтверждая свою мысль о виртуальности кнутов и пряников, Слободчук вспомнил о резолюции Европарламента, принятой 6 февраля 2014 года. Орган призвал ЕС начать подготовку персональных санкций на поездки, активы и недвижимость украинских «чиновников, законодателей, олигархов», ответственных за «суровые меры» в отношении Евромайдана, и за смерти активистов. «Депутат Европарламента Андреас Гросс сразу после принятия резолюции назвал ее поверхностной и несоответствующей настоящей ситуации. А я бы заметил, что в тексте документа много воззваний, заявлений и обвинений, но отсутствует фактическая часть. Если проводить аналогии с приговором в уголовном судопроизводстве, то есть призыв к наказанию, но нет описания состава преступления, не доказана вина обвиняемого и нет соответствующих статей Уголовного кодекса», — подчеркнул Слободчук. ЭКСПЕРТ Сергей Слободчук, директор компании «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы» РАНЕЕ Легитимность власти в стране, против которой могут вводиться ограничения, Вашингтон не интересует— политолог Санкции ни со стороны Запада, ни со стороны РФ украинскому бизнесу пока не угрожают — эксперт Вводя санкции, США пытаются не проиграть России еще и Украину – политолог Санкции США слабо повлияют на ситуацию в Киеве, но более жестких шагов от Запада ждать пока не стоит — политолог