Украинские производители цемента нуждаются в равных условиях с европейскими коллегами в рамках внедрения СВАМ

Украинские производители цемента нуждаются в равных условиях с европейскими коллегами в рамках внедрения механизма углеродной корректировки импорта (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) с 2026 года.

"В то время как у компаний ЕС поддержка и равные условия в отношении инвестиций в декарбонизацию, украинские компании не имеют такой поддержки. Во время военного положения расходы на CBAM-сертификаты ставят украинский экспорт в неравные условия с производителями ЕС и создадут дополнительные препятствия для украинских предприятий, усиливая негативные последствия войны", – подчеркнула исполнительный директор Ассоциации "Укрцемент" Людмила Крипка в среду во время мероприятия "CBAM и готовность украинской промышленности к декарбонизации: от методологии к конкурентному преимуществу", организованного в рамках программы STEP IN 2 EU.

Она напомнила, что в Украине нет развитых финансовых рынков, которые позволяли бы привлекать финансирование для декарбонизации. Вместо этого есть вызовы и барьеры, один из которых – война и постоянные круглосуточные ракетные и дронные атаки, уничтоженные энергетические объекты, включая генерацию, проблемы с кадрами из-за мобилизации и эмиграции и многое другое.

Как сообщалось, 17 декабря 2025 года Европейской комиссией (ЕК) были приняты меры по усилению эффективности Механизма регулирования выбросов углерода на границах ЕС (CBAM). С 2026 года вступают в силу обновленные, более жесткие бенчмарки и применяется наценка к значениям по умолчанию: 10% (2026), 20% (2027) и 30% (с 2028).

По словам эксперта, для обеспечения прозрачности и содержательного участия всех соответствующих заинтересованных сторон важно пересмотреть значения по умолчанию уже в 2026 году, ведь для Украины предлагаются значения от 1500 до 1794, которые в разы превышают реальные цифры.

Так, фактические выбросы СО2 в 1990-х составляли – 0,956 кг, при условии, что работало большее количество предприятий отрасли (до 15 предприятий) и выпуск продукции составлял 17-18 млн тонн; начиная с 2017 по 2020 годы – выбросы снизились с 891 до 879 кг (выпуск продукции снизился с 6,333 до 7,419 тыс. тонн, количество предприятий – 10). По прогнозным расчетам в 2025 году – выбросы составят около – 0,700 кг, а не 1500.

"При производстве 1 тонны цементного клинкера выбрасывается примерно 850 кг СО2. При использовании альтернативного топлива 90% выбросов СО2 составят 672 кг/1 тонна клинкера", – привела пример Крипка.

К сожалению, добавила она, рынок альтернативного топлива в Украине не работает, и украинские производители цемента покупают его в ЕС. В течение последних двух лет на цементных предприятиях используется от 20 до 30% альтернативного топлива, цель – увеличение доли альтернативных видов топлива до 40% к 2030 году.

"Укрцемент" предоставил ряд предложений, чтобы выровнять требования к украинским предприятиям, которые подпадают под действие СВАМ. Прежде всего, наши производители должны получить свободные квоты, аналогичные тем, что действуют в ЕС; налог должен применяться в отношении реальных выбросов, а не дефолтных значений; украинское законодательство необходимо гармонизировать с нормами ЕС по налогообложению биомассы. Также необходимо, чтобы производители получили возможность использовать налоговые "экологические" платежи для декарбонизации собственных предприятий. Важно сотрудничество с европейскими верификаторами и проведение учебных курсов по расчету CBAM.

Ассоциация "Укрцемент" создана в январе 2004 года путем реорганизации Украинского концерна предприятий и организаций цементной промышленности "Укрцемент". В ассоциацию входят четыре участника, это восемь предприятий, которые обеспечивают 100% потребностей внутреннего украинского рынка в цементе.