Перспектива исков из-за верификации покупки железнодорожных билетов в "Дія.Підпис" пока неясна, решить проблему может АМКУ - юрист

Граждане, недовольные введенной "Укрзализныцей" верификацией через "Дія.Підпис" при покупке железнодорожных билетов, могут подавать в суд, жалуясь на нарушение их прав, хотя пока перспектива таких исков непонятна, на проблему дискриминации при покупке билетов должен реагировать Анатимонопольный комитет, считает старший юрист практики разрешения судебных споров юридической компании Reliance Игорь Бондаренко.

"Верификация при покупке билетов подвергается критике со стороны пользователей услуг железнодорожных перевозок, потенциально могут возникать нарушения прав граждан, в частности на свободу передвижения, добровольность обработки данных и тому подобное. В любом случае, если лицо считает, что его права нарушены, оно имеет право обратиться в суд с иском об их восстановлении. Но о перспективах такого иска говорить преждевременно, поскольку отсутствует официальная фиксация таких нарушений", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина".

Бондаренко отметил, что верификация через "Дія.Підпис" стала обязательной при покупке и возврате железнодорожных билетов онлайн на отдельные наиболее популярные рейсы "Укрзализныци". На другие рейсы верификация пассажиров не требуется. Кроме того, такая верификация функционирует в тестовом режиме.

"Хотя нововведение вызвало широкую публичную критику, официальная информация о нарушении действующего законодательств отсутствует", - сказал он.

Бондаренко подчеркнул, что сейчас действующая нормативная база уже допускает расширение использования цифровой верификации через приложение "Дія". Эти возможности урегулированы законе от 26 марта 2025 года "О внесении изменений в Закон Украины "О социальных услугах", которым предусматривается, возможность осуществления идентификации личности (пользователя услуг) через цифровые средства, в частности "Дія.Підпис".

"Нововведения о возможности получить социальные услуги в дистанционной форме без посещения соответствующих государственных органов особенно актуальны для маломобильных групп населения, жителей сельских территорий, ВПЛ и т.д.", - считает юрист.

Впрочем, Бондаренко обратил внимание, что в ситуации, "когда цифровая верификация станет единственным способом доступа к социальным услугам, может вызвать реакцию АМКУ".

АМКУ может отреагировать в случаях, когда имеются признаки злоупотребления монопольным положением. В частности, в случае, когда "Дія" станет единственным каналом доступа к государственным услугам, АМКУ может расценить это как ограничение конкуренции среди других идентификационных платформ.

Кроме того, АМКУ должен реагировать, если имеется косвенное исключение части населения по получению социальных услуг, которые не имеют доступа к верификации личности для возможности дальнейшего получения социальных услуг дистанционно, а также, если не выполнены требования АМКУ по альтернативности и обеспечения равного доступа через несколько каналов, чтобы избежать дискриминации.

"При выявлении таких обстоятельств АМКУ во избежание монополизации цифровых услуг, прежде всего инициирует проведение проверки на предмет нарушения и в дальнейшем предоставляет рекомендации правительству по обеспечению альтернативных способов верификации и требует внесения соответствующих изменений в нормативные акты", - пояснил юрист.

Как сообщалось, "Укрзализныця" в связи с дефицитом билетов распространила в тестовом режиме верификацию через "Дія.Підпис", которая работает для международных рейсов, а также для пяти популярных внутренних поездов. На первом этапе внедрения изменений верификация нужна на рейсы: №105/106 Одесса-Киев; №91/92 Львов-Киев; №29/30 Киев-Ужгород; №12 Львов-Одесса и №27/28 Киев-Чоп. Приобретение билетов на эти рейсы через кассы будет недоступно.