Для конституционной реформы сегодня не хватает политической воли. Подтолкнуть процесс могут олигархи через своих депутатов, а также силы за пределами Украины — Карасев, Фесенко, Бала, Павленко На круглом столе «Перезагрузка власти-2014: Конституция, Рада, Кабмин», организованном проектом «Мнения» 07 февраля 2014 года, политологи обсуждали возможности проведения конституционной реформы в стране, властную позицию в этом вопросе и возможности для изменения последней. Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев заявил: «Оппозиция рассматривает возврат Конституции-2004 как вариант лайт-демонтажа президентской вертикали. Виктор Янукович на это не соглашается, используя конституционную реформу как элемент тактической игры, выматывая оппозицию. В лучшем случае президентская сторона закончит конституционный процесс осенью 2014 года, а там уже и выборы на носу». По его словам, собрать большинство в 300 голосов для внесения изменений в Конституцию по всем правилам в парламенте можно, используя голоса олигархов (т.е. депутатов, нанятых оными — «Мнения»), но пока крупный бизнес к таким радикальным шагам не готов. Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, выступая на круглом столе «Мнений», добавил: «И в подаче оппозиции, и в подаче Запада проведение конституционных преобразований – один из ключевых элементов повестки дня. Возвращение к парламентско-президентской системе – не самоцель. Все понимают изъяны Конституции 2004 года. Но это условия демократичности президентских выборов, нахождения компромисса по выходу из кризиса. Без реализации сценария парламентско-президентской республики из кризиса выйти не удастся. Вопрос не в том, надо или не надо это делать, вопрос в формате, как это делать». Политолог с сомнением оценил сценарий конституционного акта, который можно было бы проголосовать простым большинством: «Это сомнительно легитимный вариант, как и решение Конституционного суда в 2010 году. Вопрос в том, кто, как и когда убедит Януковича пойти на уступки по конституционной реформе. Это либо переигрывание через Конституционный суд, либо простым большинством голосуется направление в КС на экспертизу текста Конституции 2004 года, КС дает экспертизу, после этого голосуется тремястами голосов. Если будет политическая воля со стороны олигархов и Януковича, голоса будут». По словам Фесенко, не все олигархи могут влиять на ситуацию. Но они могут сыграть важную роль, если речь дойдет до формирования коалиционного парламентского большинства. Кроме того, добавил политолог, и Запад, и Россия – источники политической воли, они будут подталкивать к определенным действиям и Януковича, и оппозицию. Директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, выступая на круглом столе, организованном проектом «Мнения», подчеркнул: «Люди вышли на улицу, потому что социальный договор между государством и гражданами не удовлетворяет последних. Его нужно переписывать – а это Конституция». По словам эксперта, реформа Конституции — не самоцель, а один из первых шагов, дабы показать обществу: политики понимают, что происходит, и готовы начать исполнять требования граждан. «Противостояние идет по вертикали “власть – граждане”, а его пытаются решать по горизонтали “власть – оппозиция”. По поводу политической воли – должен сработать инстинкт самосохранения. Чтобы удержать власть, ею надо делиться. Это как в бизнесе – когда начинаются проблемы, приглашают нового инвестора», — резюмировал Бала. Народный депутат (фракция «УДАР») Ростислав Павленко добавил, выступая на круглом столе проекта «Мнения»: «Попытка все перенести на осень, делегитимизировать оппозицию приведет только к дальнейшей делигитимизации власти. Выбор между сценариями зависит от того, насколько представители провластного большинства в Верховной Раде заходят быть субъектами процесса, а насколько – следовать привычке ожидать команд с Банковой, от Януковича». По словам депутата, оптимальный сценарий – конституционный компромисс: либо одна из форм возвращения Конституции 2004 года, либо просто лишение Януковича диктаторских полномочий и предоставления парламенту реальной возможности влиять на формирование правительства и его ответственности. «Кроме олигархов, ресурсом для достижения взаимопонимания могут стать влиятельные депутаты, у которых есть собственные группы поддержки в Партии регионов. Одно из полей для поиска понимания – создание технического правительства и участие в нем представителей разных групп», — резюмировал Павленко. ЭКСПЕРТЫ Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий Владимир Фесенко, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Виталий Бала, дректор Агентства моделирования ситуаций Ростислав Павленко, народный депутат Украины (фракция «УДАР») РАНЕЕ Власть избрала тактику затягивания – политологи Если по вопросу Конституции не будет найден компромисс, Раду нужно распустить – депутат Конституционные изменения должны быть приняты по полной процедуре, 300 голосами — депутаты В Раде ищут решение для возвращения к Конституции 2004 года, но момент для этого уже потерян – депутаты