10:54 17.11.2016

Отношения ЕС и Украины ныне вышли на уровень, когда Киев стал одним из крупнейших партнеров Брюсселя – посол Мингарелли

Отношения ЕС и Украины ныне вышли на уровень, когда Киев стал одним из крупнейших партнеров Брюсселя – посол Мингарелли

Эксклюзивное интервью главы представительства Европейского Союза в Украине Хьюга Мингарелли агентству "Интерфакс-Украина".

Вопрос: Европейский Союз оказывает Украине поддержку по многим направлениям реформ. По Вашему мнению, в Украине реформы, в частности госслужбы, продвигаются достаточными темпами?

Ответ: За последние два года мы увидели намного больше реформ, чем за предыдущие 23 года. Правительство и президент Порошенко четко настроены на проведение реформ, но вместе с тем в этой стране есть много людей, которые преследуют свои личные интересы и блокируют ход реформ. Это означает, что процесс введения реформ мог бы быть быстрее, но такая ситуация не является чем-то уникальным и присущим только Украине: это происходит и в других странах с переходной экономикой. Политические и экономические превращения — это не линейные процессы. Мы должны быть реалистами относительно того, что может быть реализовано в Украине. И мы можем быть оптимистами, учитывая то, что Украина владеет большими ресурсами в разных сферах: активным гражданским обществом, образованными, высокопрофессиональными людьми, а также наличие у большинства граждан этой страны желания жить в открытом демократичном гражданском обществе. Это является движущими силами реформ. Я думаю, страна движется в правильном направлении.

Относительно реформы государственной службы – целый ряд шагов уже сделан, они направлены на то, чтобы повысить эффективность работы государственного аппарата. Во-первых, госслужащие должны приниматься на работу исходя из собственных достижений, а не по каким-то другим причинам. Во-вторых, работа должна оплачиваться достойно. И мы находимся в постоянном диалоге с органами власти в Украине, и настаиваем на том, что эти два важных условия должны соблюдаться.

Вопрос: Наши европейские партнеры говорят, что Украина движется в правильном направлении, однако рядовые граждане не всегда так считают, даже наоборот. Считаете ли Вы, что отсутствие поддержки реформ со стороны общества может быть серьезным риском для их проведения? И может ли эта неудовлетворенность привести к смене власти?

Ответ: Вы абсолютно правы: для руководства (Украины - ИФ) сейчас стоят очень большие риски, связанные с тем, о чем вы говорите. Во-первых, те улучшения экономических показателей, которые мы наблюдаем в течение последних месяцев, не трансформировались в улучшение условий жизни для украинцев. Всегда существует временной промежуток между тем моментом, когда экономика начинает расти, и когда начинают улучшаться условия жизни в стране. На данный момент мы пребываем именно в этом промежутке времени.

Во-вторых, правительство осуществляет в сторону реформ шаги, которые очень болезненно отражаются на обществе. Но необходимо всегда думать в первую очередь о тех слоях населения, которые являются наименее защищенными, и иметь ту систему субсидий, которая бы ориентировалась именно на таких граждан.

В-третьих, мы всегда должны внимательно следить за тем, чтобы экономический рост не привел к росту неравенства.

Вопрос: Довольны ли в Европейском Союзе тем, как идет борьба с коррупцией в Украине?

Ответ: Коррупция — это рак для украинского общества. И невероятное значение имеет то, что украинские власти так сосредоточены на борьбе с коррупцией. Уже есть существенные достижения. Во-первых, заработала система электронного декларирования доходов, которая в Украине имеет огромное значение. Во-вторых, это новые антикоррупционные органы, которые были введены и работают: Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП).

В тоже время, эти институты должны получить необходимые ресурсы, чтобы иметь возможность эффективно выполнять свою работу, должно быть обеспечено соблюдение их независимости. НАБУ должно получить возможность независимого прослушивания, а кроме этого НАБУ и НАПК должны иметь возможность проверить поданные е-декларации. Также как можно скорее должен быть создан специализированный антикоррупционный суд.

Вопрос: Может ли решение по предоставлению Украине безвизового режима с Европейским Союзом быть принято в 2016 году?

Ответ: Европейская комиссия считает, что Украина полностью выполнила все критерии для получения безвизового режима, и еще месяц назад Еврокомиссия вынесла предложение о снятии визовых обязательств с граждан Украины. Сейчас этот вопрос рассматривается Европейским парламентом и Европейским Советом.

Также (в ЕС – ИФ) рассматривается вопрос горизонтального характера, связанный с отзывом безвизового режима. После принятия, это решение будет применимо ко всем соглашениям о снятии визовых обязательств, а не только по отношению к Украине.

Дискуссия, которая идет между Европарламентом и Евросоветом, не имеет никакого отношения к Украине, и как только будет достигнуто соглашение относительно процедуры приостановки действия безвизового режима, Украина получит безвизовый режим.

Я не могу сказать, когда именно это произойдет, но я надеюсь, что это произойдет как можно скорее.

Вопрос: Европейский Союз столкнулся с серьезным вызовом – мигранты. Может ли этот кризис привести к изменению политики ЕС в отношении визовой либерализации с третьими странами?

Ответ: Действительно, Европейский Союз сталкивается с серьезным вызовом, который касается управления миграционными потоками. Это касается беженцев – выходцев из Ирака, Сирии, Афганистана и экономических трудовых мигрантов из Южной Африки. Сейчас Европейский Союз старается справиться с этим вызовом, но я не вижу прямой связи между этим вызовом и вопросом о предоставлении Украине безвизового режима.

Вопрос: Еще одним болезненным вопросом для украинцев является завершение процесса ратификации Соглашения об ассоциации Украина-ЕС. Какие пути Вы видите?

Ответ: Сейчас в Брюсселе ищут решение, которое с одной стороны удовлетворит парламент Нидерландов, а с другой стороны позволит нам усилить наши отношения с Украиной. На этой неделе глава Европейского совета Дональд Туск, и председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер совместно работают с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте над этим вопросом.

Тем не менее, я хотел бы подчеркнуть тот факт, что сейчас большинство положений как Соглашения об ассоциации, так и соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) применяются на практике. Поэтому не должно складываться впечатление о том, что мы просто сидим и ждем процесса завершения ратификации – это не так. Мы проводим десятки часов каждую неделю с вице-премьер-министром Украины по вопросам евроинтеграции Иванной Климпуш-Цинцадзе, с ее офисом, с соответствующими министерствами относительно того, как на практике реализовывать большинство положений Соглашения об ассоциации и ЗСТ.

Я не хотел бы, чтобы сложилось впечатление, что эти два вопроса заблокировали нас, и нет никакого движения вперед. Это не соответствует действительности. Сейчас мы реализуем программы сотрудничества в Украине на общую сумму более 1,2 млрд евро. И эти программы направлены на поддержку процесса реформ в наиболее важных секторах, таких как антикоррупционная сфера, судебная реформа, децентрализация, свобода слова, усиление гражданского общества, реформирование государственного управления, реформирование в энергетическом и банковском секторах, помощь внутренне перемещенным лицам. Также десятки наших экспертов работают в ключевых министерствах, предоставляя помощь во внедрении норм и стандартов ЕС, чтобы способствовать постепенному движению экономики Украины в направлении единого рынка ЕС.

Партнерство между Европейским Союзом и Украиной еще никогда не было таким сильным. Могу сказать как европейский бюрократ с большим опытом, что Украина – один из крупнейших партнеров Европейского Союза с точки зрения финансовых обязательств, соглашения о ЗСТ, даже с точки зрения того, что в Украине одно из двух самых больших в мире представительств ЕС.

Кроме того, только в сентябре были четыре визита разных европейских комиссаров в Украину, президента Европейского Совета Туска, а также делегации Европейского парламента.

На следующей неделе в Брюсселе будет проходить саммит Украина-ЕС, где пройдет встреча президента Украины Порошенко, председателя Евросовета Туска, председателя Еврокомиссии Юнкера и Могерини (глава дипломатии ЕС Федерика Могерини – ИФ), а 19 декабря в Брюсселе состоится заседание Совета ассоциации Украина-ЕС, где пройдет встреча Гройсмана (премьер-министр Украины Владимир Гройсман – ИФ) и Могерини. Это все свидетельствует о важности Украины в повестке дня ЕС.

Вопрос: Если же Нидерланды примут решение отказаться от процесса ратификации, каким образом будет действовать соглашение дальше?

Ответ: Оно будет дальше действовать во временном варианте, так как оно действует сейчас, и это будет иметь место в течении некоторого времени. Но если Нидерланды скажут "мы никогда не ратифицируем Соглашение об ассоциации", то тогда мы будем вынуждены искать другое решение.

Я не могу сказать, какое именно это будет решение, этот вопрос скорее к юристам, которые могут предложить решение. Мы тогда просто вынуждены будем найти решение для того чтобы реализовать положение Соглашения об ассоциации и Соглашения о ЗСТ другим путем.

Вопрос: Говоря об экономическом взаимодействии. От ЕС поступало много критики относительно запрета на экспорт древесины из Украины. Есть ли какие-либо предложения от Кабинета министров Украины по решению этого вопроса?

Ответ: Действительно, уже есть предложения. Сейчас эти предложения направлены в Европейскую комиссию и рассматриваются. Это сложный вопрос, и мы вместе работаем с украинскими партнерами над поиском его решения.

Вопрос: Для Украины приоритетным является увеличение объема беспошлинных квот на импорт в ЕС, в частности, по таким группам товаров как мясо птицы, мед, сахар, обработанные томаты и яблочный сок. Стоит ли ожидать в ближайшее время подвижек в этом вопросу?

Ответ: Европейская комиссия разработала предложение относительно предоставления дополнительных торговых преференций по целому ряду сельскохозяйственных и промышленных товаров. Таким образом, Европейский Союз стремиться расширить доступ к европейскому рынку продукции из Украины.

Вопрос: В Министерстве финансов надеются привлечь очередной транш макрофинансовой помощи от ЕС. Какие еще условия должна выполнить украинская сторона для этого?

Ответ: Сейчас два нерешенных вопроса: первое - это отмена запрета на экспорт леса, и второе – это возобновление выплат социальной помощи внутренним переселенцам. По нашему мнению, они (переселенцы - ИФ) все должны получать социальную помощь от украинской власти.

Мы понимаем, что органы власти Украины были вынуждены ввести систему регистрации, чтобы убедиться в том, что именно внутренне перемещенные лица получают эту помощь, но процесс регистрации должен быть ускорен, потому что абсолютно неприемлемой является ситуация, когда кто-то из этих граждан остался и вовсе без помощи.

И, по моему мнению, эти два вопроса можно решить достаточно оперативно.

Вопрос: Еврокомиссия одобрила увеличение квоты "Газпрома" на использование трубопровода OPAL. Какова была мотивация ЕС?

Ответ: Оператор газотранспортной системы Германии выдвинул предложение относительно повышения использования газопроводу OPAL "Газпромом". Европейская комиссия рассмотрела это предложение, поскольку она юридически обязана реагировать на такие предложения, и согласилась дать возможность "Газпрому" прокачивать больше газа. В то же время, Европейская комиссия увеличила возможности другим конкурентам использовать эту систему для прокачки газа.

Вместе с тем, Еврокомиссия еще раз подчеркнула, что мы будем делать все для того, чтобы Украина оставалась очень важным энергетическим транзитером для Европейского Союза.

РЕКЛАМА
Загрузка...
РЕКЛАМА

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Гендиректор корпорации "АТБ": Товарооборот нашей сети в 2017 году вырос на 37%

Замминистра здравоохранения: Трансплантация в Украине будет развиваться, остается решить вопрос мотивации врачей и организации работы клиник

Полторак: за год силы АТО ни разу не нарушили Минские соглашения в части территорий

Следует продумать механизм перехода от упрощенной системы налогообложения к общей и дать срок на адаптацию - и.о. главы ГФС Мирослав Продан

Гендиректор "МакДональдз Юкрейн": Нам пока не доступны города до 40 тыс. в Украине

Павел Ковтонюк: "После принятия закона о медреформе, автономизация клиники намного ускорится"

Президент УФС: Мы стоим на пороге перерождения страхового рынка

Бизнес-омбудсмен Альгирдас Шемета: Остро стоит вопрос нарушений правоохранительных органов

Глава правления ISD Huta Czestochowa А.Федяев: Мы заинтересованы в возобновлении работы Алчевского меткомбината для поставок нам слябов

Замглавы МВФ Липтон: Еще не время думать о выборах!

ПОСЛЕДНЕЕ

В.Омелян: До керівництва "Укрзалізницею" мають повернутися фахівці-залізничники (I частина)

Петренко: Рассчитываю, что 2018 год будет годом очень хороших новостей для Украины по поводу продвижения дел с РФ в ЕСПЧ

Руководитель сельхозподразделения DowDuPont в регионе ЕМЕА: Украина – один из самых быстрорастущих для нас рынков

Старший вице-президент flydubai: В Украине нам по-прежнему интересны полеты в Харьков и Днепр

Президент МАУ: В 2018г. мы будем активно работать в Северной Европе, на новых дальнемагистральных и существующих маршрутах

Президент МАУ: Авиаотрасль не может полноценно развиваться без госстратегии и привлечения к ее разработке флагманского перевозчика и аэропорта (I часть)

Управляющий директор CFA Institute в регионе EMEA: любой актив может получить инвестиции при наличии доверия в системе

В.Ковальчук, руководитель ГП "НЭК "Укрэнерго": "Моя команда – главный актив "Укрэнерго". И она, однозначно, драйвер реформ в электроэнергетике"

Глава "Сименс Украина": Мы следуем принципу основателя Вернера фон Сименса "Я не поставлю на кон будущее компании ради быстрой наживы"

Директор "Фрезениус Медикал Кер Украина": "Госклиники не заинтересованы в корректном подсчете стоимости гемодиализа"

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новости со всей Украины

РЕКЛАМА