Эксклюзивное интервью министра молодежи и спорта Украины Равиля Сафиуллина агентству "Интерфакс-Украина" Вопрос: Какие задачи стоят перед новосозданным министерством? Ответ: Министерство молодежи и спорта формирует и реализовывает политику - это ключевые слова - в сфере жизни молодежи и в спорте. Мы, по сути, выстраиваем стратегию в области физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений на 10-15 лет вперед, мы задаем вектор. Когда мы приняли дела три года назад, могу сказать, что стратегии управления отраслью, как таковой, не было. Позиция центрального органа власти в такой важнейшей сфере жизни была скорее реактивной, чем проактивной. Реагировали на то, что происходит: на календарь соревнований и сборов, на указания сверху, требования федераций… Искали деньги для отправления команд на тренировочные сборы и на чемпионаты. И, что очень важно, не имели влияния на федерации видов спорта. А ведь, по сути, федерация во всем мире – это главный орган управления плаваньем, легкой атлетикой, гимнастикой и так далее. Государство в прогрессивных странах – партнер, помощник, в тоталитарных государствах - 100%-й спонсор, донор. Но эта история закончилась. Мы живем в совершенно других обстоятельствах, поэтому нужно было, проанализировав успешные модели управления спортом в постсоветских государствах и в странах, успешно развивающих спорт, найти тот единственный, наш украинский путь, который создаст новую модель. Да, в рыночных обстоятельствах. Мы живем сегодня в рынке, хотим мы этого или нет. Поэтому мы пересмотрели отношения с федерациями, сейчас переподписываем договоры. Главные функции и обязанности (не только формально, но и фактически) за руководством федерации (за исполкомом) - развивать вид спорта в массах, легкую атлетику – среди детворы, плавание – среди малышни. И тогда мы сможем собрать золотой урожай, а не наоборот – жить, собирая сливки, не заботясь о будущем, как это было последние годы. Это неправильно! Модель финансирования – очень важна. Государство, по сути, содержало спорт на 100%. Сейчас можем сказать, что, например, федерации плавания, прыжков в воду, бокса и еще по нескольким видам спорта, где пришли новые руководители, уже привлекают внебюджетные средства. И так должно быть. Вот это мы и будем поощрять. То, что касается спортивной инфраструктуры, это должна быть государственно-частная модель. Государство выступает партнером, а не единственным патроном, который заботится о создании спортивных площадок во дворах, стадионов, бассейнов, ледовых арен. Местная власть, привлекая меценатов, бизнесменов, строит хотя бы половину и тогда приглашает государство в партнеры. Мы видим людей, реально желающих развивать спорт на местах, и тогда идем им навстречу. Программа, которую мы написали на 2013-2017 годы, прошла утверждение в Кабмине, но мы хотим впервые провести ее как закон. Это очень важно. Закон обязателен для исполнения. Эта программа предполагает, по сути, создание спортивной инфраструктуры: 500 площадок открытых, бесплатных, доступных каждый год. 50 бассейнов - из них 44 25-метровых и 6 – 50-метровых и т.д. Но 50 на 50 с местной властью. Сначала 50% идет от местной власти, а потом государство добавляет свои 50%. Хотелось бы коснуться вопроса пропаганды здорового образа жизни. Можно смело утверждать, что ее не было вообще. Была пропаганда алкоголизма и курения. Назовем вещи своими именами. Пора сказать стоп. К счастью, запретили в открытую, напрямую рекламировать курение и алкоголь, но косвенно эта реклама продолжается. Можно сказать, что последнее решение о запрете курения в общественных местах – это первые шаги на правильном пути. Наконец-то… спохватились! Но требуется гораздо более активная позиция. Я начал с того, что в отрасли была реактивная позиция, а мы занимаем проактивную позицию. Мы формируем стратегию спорта, а не реагируем на ухудшающееся положение со здоровьем наших детей. Вот мы говорим, что последние 20 лет страна теряет по 600 тыс. человек, здоровье детворы ухудшается, 90% первоклашек, заходя в школу, имеют нормальное здоровье, а на выходе у более чем 90% серьезные проблемы. Так что же делать? Пора поймать себя за шиворот над пропастью и вернуть на твердую почву. Требуются радикальные меры. Вот этим мы и занимаемся. Наша программа это как раз и предполагает. Она предполагает создание спортивной инфраструктуры, мест, где можно заниматься спортом. Но необходимы и те, кто увлечет детвору спортом, - нужны инструкторы физкультуры, волонтеры. Нужна пропаганда здоровья. Внедрение в сознание необходимости вести здоровый образ жизни. В семье закладываются основы поведения ребенка, ребенок строит свою жизнь, подражая маме и папе. Если мама, папа, молодые в том числе, отвлекутся от компьютеров и от пива, а начнут играть в футбол, волейбол, будут плавать со своими детьми, то дети будут по этой модели строить свою будущую жизнь. И мы спасем, таким образом, ситуацию со здоровьем в стране. А это вопрос государственной безопасности. Слабак-солдат не в состоянии защитить родину, это нужно понимать. Вопрос: Какое бюджетное финансирование необходимо вашему министерству? Как вы будете добиваться его увеличения? Ответ: В програму мы заложили объекты и цифры серьезные, но 50 на 50 с местной властью. Будем добиваться принятия закона Верховной Радой. Каждый год мы будем утверждать план действий с ресурсами под них. Будем голосовать через Верховную Раду, иначе не получается. Но и я сказал уже об очень важной тенденции, которая возникла не без нашего влияния - привлечение внебюджетных средств федерациями. Например, все 6 многофункциональных спортивных арен к Евробаскету 2015 года будут выстроены полностью за инвестиционные деньги, ни копейки из бюджета. А это порядка EUR100 млн на каждый дворец. Вот это уже прорыв. Вопрос: Что вы планируете делать для того, чтобы сделать более эффективной государственную молодежную политику? Ответ: Государственная молодежная политика формируется в Министерстве молодежи и спорта, но те 15 человек, которые будут сейчас работать в Департаменте молодежи, понятно, по определению, не смогут совершить революцию в молодежной политике. Это мозговой центр, штаб. А осуществление задумок, планов, их реализация – через молодежные общественные организации. Их у нас, к счастью, несколько сотен, есть очень энергичные, разумные, цивилизованные руководители и команды в этих организациях. Они наши партнеры, мы ежегодно выделяем 10 млн грн на поддержку молодежных инициатив через специально созданную экспертную комиссию. Презентации проектов и принятие решений комиссией, кстати, мы транслируем в онлайн-режиме через интернет, чтобы не было вопросов о заангажированности. Деньги небольшие – 100-180 тыс. грн на каждый проект, но, кстати, и здесь мы требуем, чтобы организация была в состоянии и сама привлечь хотя бы половину средств. Мы на старте намечаем приоритетные цели и задачи: здоровый образ жизни, повышение квалификации молодых специалистов или их переквалификация, патриотическое воспитание, любовь к родине – и это не высокие слова, а простые конкретные действия. Например, уход за могилами солдат, погибших во Второй мировой войне, или создание музеев. Вот такие вещи мы поощряем. Ярмарка инновационных идей, бизнес-стартапы, создание интернет-площадки для общения потенциальных работодателей и молодых людей, ищущих работу. Такой портал открываем, к слову, уже в сентябре. Ведь сейчас главная проблема для молодых – получение работы, рабочее место. Рабочее место - равно доход. Если у молодого человека появляется достойная работа с достойным доходом, он автоматически сможет решать все остальные проблемы. Мы провели опросы, и они подтвердили, что молодые расценивают как главную проблему – невозможность получения работы, а значит дохода, а уже потом – квартиры, жилья, создание семьи и организация досуга. При достойном доходе можно организовать все остальное. Поэтому мы озаботились этим, но мы не бюро по трудоустройству. Мы не устраиваем каждого молодого человека на рабочее место, для этого существуют другие организации. Но поскольку сегодня порядка 80% молодых людей пользуются интернетом, мы решили создать виртуальный дом молодежи – интернет-портал, площадку, на которой молодые люди, соискатели и работодатели смогут встречаться, знакомиться. Мы же будем с помощью общественных организаций, с одной из которых недавно подписали соответствующий меморандум, заниматься прогнозированием рынка труда. В Украине этого нет. Мы не знаем, какие профессии будут действительно актуальны через 5-10 лет. Американцы знают, финны знают, украинцы – нет. Нужно ведь исходить из собственных склонностей и понимания реальных потребностей рынка труда через 5-7 лет, когда молодой человек закончит университет, или через два года, когда он закончит колледж или техникум. Согласитесь, сегодня молодой человек (школьник) не понимает, куда ему поступать. Куда мама скажет или куда друзья пошли. А потом обнаружит с удивлением, что финансистов и постановщиков массовых мероприятий рынок уже не хочет, перепроизводство. Что, терять время на переквалификацию? Может быть, сегодня выгоднее пойти на рабочую профессию, не тратя время на формальное образование, и делать карьеру с рабочей позиции внутри организации, компании? И это очень возможный путь, так поступают, кстати, очень многие в мире. Многие отказались сегодня от 5-летнего образовательного курса, потому что теряют слишком много времени. Или с первого же курса идут на практику, реально идут работать и пробуют 2-3, а иногда и 4 рабочих места в течение года, чтобы понять, мое или не мое, выгодно или не выгодно, интересно – не интересно. У молодых людей сегодня, к счастью, в голове не только деньги, им важно, интересно ли они проводит рабочий день. Это хорошие новости. Поэтому эта площадка будет позволять выучить английский, повысить квалификацию, пройти тренинг, переквалифицироваться, потому что масса молодых людей при перепроизводстве экономистов и юристов оказались без работы. Это результат отсутствия прогнозирования, коммуникации между рынком труда и поставщиком этих самых трудовых ресурсов государством – ВУЗов, техникумов, самой системой подготовки молодежи к трудовой жизни. Этот портал позволит десяткам тысяч, а в ближайшем будущем и сотням тысяч молодых людей, заходить общаться, получать информацию, делиться ею, повышать квалификацию, менять профессию и находить работу. В сентябре стартуем. Вопрос: В этом году Украина впервые проведет чемпионат мира по художественной гимнастике. Как идет подготовка к этому событию? Ответ: Все под контролем. Август-сентябрь проведем, как и все, что мы проводим, на высшем уровне. Чуть ли не каждую неделю проводятся рабочие встречи, все идет по плану. Вопрос: Какова будет роль Министерства в подготовке к проведению чемпионата Европы по баскетболу 2015 года среди мужских сборных и в подготовке заявки на проведение Зимней Олимпиады 2022 года? Ответ: Существуют оргкомитеты Евробаскета-2015 и Олимпиады 2022, но центральный орган власти в сфере – министерство. Поэтому мы участники всех оргкомитетов. Баскетбол – это не просто игры во Дворцах спорта. Это огромный набор разнообразных действий. Существует оргкомитет, как и при подготовке к Евро-2012. Он проводит свою часть работы, мы проводим свою часть работы. Вот оргкомитет и распределяет эти самые обязанности. Вопрос: Какие существуют планы по развитию спортивной инфраструктуры и сооружению спортивных объектов на ближайшую перспективу? Ответ: Вот, например, олимпийские базы или центры олимпийской подготовки… в мире все это иначе устроено. У нас 72 таких центра, но ни один из них не отвечает современным требованиям. Наша лучшая база в Конча-Заспе построена в 70-е годы к Олимпиаде-1980 в Москве. Можете себе представить, куда ушел мир даже в создании инфраструктуры и где застряли мы. Поэтому в прошлом году принято решение, премьер-министр Украины Николай Азаров его поддержал, что 410 млн грн будут выделены, по сути, на создание Центра олимпийской подготовки в Конча-Заспе, где будут и бассейн, и легкоатлетический стадион, и манеж, и зал для игровых видов спорта, и научный центр, и центр реабилитации. Это два ключевых фактора на фоне остальных. Инфраструктура, тренер, генетика, наука и реабилитация - у нас их до сих пор в Украине нет. Первые научный, медицинский центр и центр реабилитации будут созданы в Конча-Заспе. В качестве партнера мы взяли британское архитектурное бюро "Populos", которое участвовало в строительстве, по сути, в создании концепции пяти Олимпиад, и Лондона-2012 практически полностью. Здесь речь не только о строительстве физических объектов, речь – о правильном использовании этих самых комплексов. Они должны как минимум самоокупаться, в идеале – приносить прибыль, но главное – работать на развитие и спорта высших достижений, и массового спорта. Вопрос: На III Спортивном конгрессе Украины в октябре 2012 года вы озвучили предложение по созданию в Украине государственной спортивной лотереи, доходы от которой шли бы непосредственно на финансирование развития спорта. Когда эта идея будет реализована? Ответ: Начнем с того, что этот вопрос уже обсуждается и, что самое главное, за реализацию такого проекта как "Спортивная лотерея" выступили представители всех политических сил парламента. Произошло это, как вы помните, в рамках презентационного заседания крупнейшего в Верховной Раде межфракционного депутатского объединения "Поддержка Олимпийского движения и спорта Украины", которое сейчас уже насчитывает 128 народных депутатов. Абсолютно все члены объединения отметили важность создания спортивной лотереи, ведь она, по сути, позволит привлечь дополнительные деньги на развитие не просто спорта, а тех жизненно необходимых процессов, в которых нуждается сегодня наша страна. В частности, это и воспитание здорового поколения, и развитие физической культуры и массового спорта, и создание необходимых условий для здорового образа жизни, и улучшение материально-технического и тренерского обеспечения ДЮСШ. Кроме этого, представители всех политических сил парламента пообещали на законодательном уровне решить вопрос представления спорта в телеэфире. Ведь пример украинских побед на самых престижных соревнованиях планеты – лучшая пропаганда здорового образа жизни. Поэтому этот процесс уже запущен.