Еврокомиссар Оттингер: Киев, Москва и Брюссель вместе должны найти взаимовыгодное решение по украинской ГТС

Эксклюзивное интервью агентству "Интерфакс-Украина" европейского комиссара по вопросам энергетики Гюнтера Оттингера (Oettinger Günther) накануне круглого стола по вопросам развития газового рынка в Украине Вопрос: Расскажите о предстоящем мероприятии: кто, какие компании будут принимать участие, какова основная цель этого события, и какой ожидается результат? Ответ: Среди участников – несколько основных европейских газовых компаний, "Нафтогаз", международные финансовые институции, такие, как Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк и Международный валютный фонд, а также частные финансовые организации. Цель заключается в том, чтобы совместно рассмотреть возможное развитие и потенциал украинского газового рынка, и что должно быть сделано для повышения украинской безопасности поставок газа. Вопрос: Получили ли вы подтверждение от представителей России, "Газпрома"? Ответ: "Газпром" и власти России были приглашены на это мероприятие, но мы не видели ни одного официального ответа от "Газпрома". Вопрос: Премьер-министр России Дмитрий Медведев не так давно заявил, что Москва может принять участие в трехстороннем консорциуме по управлению украинской ГТС, если Киев откажется от правил ЕС в области энергетики. Считаете ли Вы возможным такое развитие событий? Ответ: Мы считаем, что правила, в настоящее время имплементируемые Украиной в контексте ее членства в Договоре об Энергетическом сообществе, позволят создать открытый, прозрачный и конкурентный энергетический рынок в Украине, который будет полезен ей с точки зрения энергетической безопасности, а также Европейскому Союзу и России, в частности, для обеспечения надежности транзита российского газа в страны ЕС. Мы считаем, что прагматичное решение для обеспечения прозрачного и недискриминационного управления украинской ГТС может быть найдено в рамках членства Украины в Энергетическом сообществе. Вопрос: Считаете ли Вы, что идея трехстороннего консорциума по украинской ГТС все еще актуальна? Ответ: В будущем украинской ГТС заинтересованы три стороны, а именно - Украина, Россия и ЕС. Поставки российского газа в ЕС по-прежнему, главным образом, идут транзитом через Украину. Из 138 млрд кубометров газа, которые были экспортированы в Европу в 2012 году, около 84 млрд куб м прошли транзитом через Украину. Поэтому мы должны все вместе обсудить обеспокоенности каждой из сторон и пытаться найти оптимальные, взаимовыгодные решения, чем та или иная сторона продвигает двусторонний подход, который исключает одну из заинтересованных сторон Вопрос: Не думаете ли Вы, что есть смысл изменить трехсторонний формат консорциума на другую форму? Видите ли вы другие формы сотрудничества по украинской ГТС или другие возможности привлечения России к этому проекту? Ответ: Возможные варианты сотрудничества по украинской ГТС - это то, что должно обсуждаться тремя заинтересованными сторонами, а именно – между Украиной, Россией и ЕС с учетом суверенных интересов Украины. ЕС готов продолжать оказывать содействие участию заинтересованных компаний Евросоюза. Вопрос: 3 апреля российский Газпром заявил о намерении построить 2-ую ветку ГТС Ямал-Европа для поставок газа в страны Центральной Европы, которые сейчас получают газ через Украину, в обход Украины. Как следует из слов руководства России, основная цель проекта - исключить Украину из транзитной карты Европы. Каково Ваше мнение по этому поводу? Ответ: Четкая цель ЕС и России, как об этом было сказано в совместной "дорожной карте до 2050 года", подписанной в Москве 22 марта 2013 года, заключается в том, что ЕС и Россия к 2050 году должны быть частью общего, широкого субконтинентального энергетического рынка. В построение общего, единого рынка должны быть вовлечены все страны Европы, и мы должны стараться решать проблемы вместе. Вопрос: Не так давно Газпром обвинил Украину в незаконности реверсных поставках газа из Европы. Какова ваша оценка ситуации? Ответ: С точки зрения европейского законодательства мы можем сказать, что в рамках ЕС и Энергетического сообщества газ может течь свободно. Ничто не мешает государствам-членам ЕС установить физические двунаправленные мощности со странами – не членами ЕС и продавать газ за пределами ЕС. Также виртуальные обратные потоки совершенно соответствуют (правилам) ЕС и Энергетического сообщества. Они являются одним из способов оптимизации поставок и торговли газа в рамках внутреннего рынка ЕС (и Энергетического сообщества), и могут реализовываться как свопы между разными покупателями. Это возможно во всем Европейском Союзе, и, как пример, это было реализовано в Польше на трубопроводе Ямал-Европол. Вопрос: На прошлой неделе украинское правительство предложило законопроект о приватизации "Нафтогаз Украины" и ее дочерних компаний. По мнению оппозиции, этот закон позволит приватизировать украинскую ГТС российской стороной. Известно ли вам об этом законопроекте, и если да, то какова Ваша оценка? Ответ: Нам известно, что новый законопроект был представлен в парламенте в конце прошлой недели, и в настоящее время мы его изучаем. Вопрос: Что Вам известно о заинтересованности со стороны некоторых европейских компаний в использовании украинских подземных газовых хранилищ? Есть ли у Комиссии план координации этого процесса или же намерении каким-либо образом быть завлеченным в этот процесс? Ответ: Нам известно, что некоторые европейские компании могут быть потенциально заинтересованы (в украинских ПГХ) при условии, что в Украине будут установлены надежные, недискриминационные, прозрачные и юридически гарантированные правовые рамки.