Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) предлагает адаптировать представление туристических услуг к правилам ЕС и установить декларативный принцип в сфере регулирования туристического рынка

Это предусмотрено законопроектом о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам туризма, размещенном на сайте ведомства для общественного обсуждения.

Законопроект предлагает, в частности, расширить определение основных терминов в соответствии с общепринятыми международными дефинициями с учетом классификации Всемирной туристической организации ООН, классифицировать виды туризма в зависимости от направления туристических потоков, способа организации тура, категорий лиц, осуществляющих туристические путешествия, их возрастной группы, источников финансирования путешествия, целей, способов передвижения или других признаков.

Кроме того, законопроект предусматривает декларативный принцип получения права на осуществление туристической деятельности - субъекты турдеятельности будут заявлять (сообщать) о своем намерении проводить такую деятельность путем представления декларации, в которой будут подтверждать свое соответствие требованиям, установленным в законе "О туризме" для видов туристической деятельности.

Информация о субъектах турдеятельности, подавших декларации, вносится в Реестр субъектов турдеятельности и в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.

Полномочиями по госконтолю за деятельностью туроператоров, турагентов и специалистов турсопровождения возложить на Госпродпотребслужбу. В случае выявления нарушений, к субъектам туристической деятельности будет применяться ответственность в виде штрафов.

Для усиления ответственности туроператоров и турагентов законопроект предлагает установить банковскую гарантию или страховую сумму по договору страхования гражданской ответственности не менее 5% от годового объема продаж турпродуктов туроператора (без учета дохода от продажи авиабилета, если услуга не включена в туристический пакет) за предыдущий год и от годового объема продаж туристических продуктов (комиссии) турагента за предыдущий год.

Кроме того, законопроект предлагает отменить сертификацию товаров, работ, услуг в сфере туристической деятельности и внедрить новую процедуру присвоения категорий гостиницам по декларативному принципу.

Законопроект также предусматривает закрепления понятия саморегулирующихся организаций в сфере туризма, объединяющих участников туристического рынка.