Мінцифри та Міноборони планують заборонити доступ військових до азартних ігор

(оновлена, уточнений заголовок, додана інформація після 3-го абзацу)

Міністерство цифрової трансформації України разом із Міністерством оборони готують механізм, який обмежить участь захисників і захисниць в азартних іграх на час воєнного стану.

"Продовжуємо системну боротьбу з лудоманією. Наша мета — захистити військових та родини від ризиків і наслідків ігрової залежності. Для цього разом із Міноборони готуємо механізм, який обмежить участь захисників і захисниць в азартних іграх на час воєнного стану", - йдеться у повідомленні у телеграм-каналі Мінцифри у понеділок.

Відомство розробило відповідний проєкт постанови Кабінету міністрів та опублікувало його для обговорення до 3 квітня.

"Обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх під час воєнного стану передбачає недопуск військовослужбовців до відвідування гральних закладів та до участі в азартних іграх", – йдеться у документі.

Згідно з ним, на практиці цю заборону планується реалізувати шляхом автоматизованого обміну даними між Реєстром осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх та Реєстром військовослужбовців.

"Наша ціль — захистити бійців та їхні сім’ї від наслідків лудоманії. Пропонуємо алгоритм, який дозволить імплементувати це рішення швидко та прозоро", - написав в.о. міністра цифрової трансформації Олександр Борняков у Телеграм-каналі в понеділок.

За його словами, організатор ігор не отримуватиме інформацію про те, що людина є військовим, адже система передаватиме лише факт обмеження.

Передбачається, що впровадження механізму здійснюватиме регулятор грального ринку— Державне агентство з контролю грального та лотерейного бізнесу в Україні PlayCity.

У пояснювальній записці до проєкту постанови вказано, що реалізація такого проєкту акта не передбачає додаткових бюджетних коштів та не матиме прямого чи опосередкованого впливу на надходження та витрати державного або місцевих бюджетів.

На думку Мінцифри, реалізація постанови не матиме негативного впливу на ринок, натомість сприятиме зниженню соціальних ризиків, пов’язаних з азартними іграми, та позитивно вплине на морально-психологічний стан військовослужбовців.

"Підготовка проекту акта також обумовлена загостренням проблеми поширення ігрової залежності під час воєнного стану серед військовослужбовців, які перебувають в екстремальних стресових умовах, що може спричиняти підвищені ризики формування ігрової залежності, а відтак потребують додаткових механізмів для захисту", – йдеться у пояснювальній записці.

Згідно з нею, необхідність регулювання підтверджується також підтримкою електронної петиції військовослужбовця 59-ї ОМПБр Павла Петриченка від 29 березня 2024 року, яка закликала до обмеження доступу військовослужбовців до азартних ігор.

"Цей суспільний запит став прямим сигналом про масштабність проблеми у військовому середовищі та загрозу, яку вона становить для боєздатності й морального стану захисників України", – наголошує Мінцифри.

В той же час Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) у березні опублікувала результати спеціального дослідження, який провела міжнародна компанія на її замовлення компанія KANTAR, згідно якого військові грають в найпопулярніший вид азартних ігор — онлайн-казино — навіть менше, ніж загальна аудиторія, хоча середній чек, який витрачає військовий на гру, дещо більший – 3100 грн проти 2700 грн в середньому по країні.

"Проблема лудоманії для військових є перебільшеною. Дані соціології не підтверджують, що проблема ігрової залежності серед військових є масовою чи унікальною саме для цієї групи. Вони грають не більше, ніж середній українець", — прокоментував результати президент асоціації Олександр Когут.

На його думку, рішення про обмеження для військових буде хорошим подарунком нелегалам, тому що в результаті військові грати не припинять, а суттєвих втрат зазнають державний бюджет і легальні ліцензовані оператори. Президент профільної асоціації також наголосив, що такі обмеження несуть суттєві ризики для національної безпеки, бо 90% нелегальних платформ мають російське коріння та на замовлення російських спецслужб можуть використовувати свої майданчики для нелегального збору даних про військових і їх вербування.

Раніше керівник Державного агентства з контролю грального та лотерейного бізнесу в Україні PlayCity Геннадій Новіков в інтерв’ю агентству "Інтерфакс-Україна" теж висловлював сумніви щодо ефективності прямої заборони для військових. "Якщо ми забороняємо легальних організаторів для військових і нічого водночас не робимо з нелегальним ринком, існує високий ризик, що значна частина попиту просто перейде в тінь", — сказав він.

Станом на кінець квітня 2025 року в українському Реєстрі осіб із лудоманією, обмеження щодо яких Мінцифри хоче поширити на військових, було зареєстровано 12,8 тис. людей.