Український державний центр радіочастот: як система моніторингу вплине на якість мобільного зв'язку?

Максимальне задоволення попиту споживачів на телекомунікаційні послуги, збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості є одним з напрямків державного регулювання у сфері телекомунікацій.  Втім, уряд постійно отримує скарги від громадян (щодо незадовільної  якості мобільного зв’язку, оплати послуг,  тарифів на послуги). Натомість мобільні оператори тільки багато обіцяють. Для прикладу візьмемо ситуацію з 4 G. Безліч нарікань на швидкість і точкове покриття навіть у Києві. А що вже говорити про передмістя, де про четверте покоління мобільного зв'язку  можна тільки мріяти. Але при цьому уряд постійно іде на зустріч мобільним операторам. Саме тому сьогодні потрібне партнерство: з одного боку – уряд, який відстоює інтереси користувачів, а з іншого – оператор, який виконує покладені на нього зобов’язання.

Так, нещодавно Уряд ухвалив рішення побудувати в нашій країні систему моніторингу якості послуг мобільного зв’язку. На думку урядовців та експертів, вона сприятиме захисту прав споживачів, які користуються цим видом комунікації, адже не лише вимірюватиме, фіксуватиме та оброблятиме відповідні показники, а й оперативно надаватиме цю інформацію громадськості. Що це означає  на практиці? Давайте розберемося.

Виявивши місця, де такі показники занижені, система передаватиме цю інформацію регулятору – Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (НКРЗІ). Відповідно НКРЗІ зможе вимагати від операторів,  аби ті більш добросовісно виконували свої зобов’язання й ефективніше задовольняли попит громадян на якісний зв'язок та інформаційні послуги.

Система моніторингу якості насамперед передбачає захист споживача.

Наприклад: ви, як споживач, тримаєте телефонні номери усіх операторів тільки для того, щоб у заявленій операторами  95% покриття (перший параметр якості) території України мати змогу відповісти на дзвінок, від’їхавши на 100 км від Києва. Інспектор Національної поліції витрачає 20-30 хвилин лише на те, щоб надрукувати вам протокол за перевищення швидкості, бігаючи біля вашої автівки і шукаючи доступність (другий параметр якості) мережі та можливість увійти до бази даних МВС. А на Ваше прохання про оплату порушення на місті (через термінал, який є в наявності в інспектора) біжить від вас «десятими дорогами».

І так в усьому,  що стосується питання "якості" послуг, які  пропонують вам оператори.

Сьогодні українські  просунуті оператори пропонують Регулятору параметри якості на власних мережах, які жодним чином не виходять за норму. Але Регулятор повинен мати власний інструмент виконання оператором ліцензійних умов, а також реагувати на численні скарги громадян. І саме система моніторингу якості послуг мобільного зв’язку  для цього і призначена.

Система моніторингу якості послуг мобільного зв’язку стане фіксувати рівні досягнутих показників якості за результатами вимірювань і їхнього оброблення. У операторів є свої системи діагностики, які відстежують критичні зміни стану мережі.

Але на скільки об’єктивно  вони можуть контролювати якість надання власних  послуг? Питання риторичне. Зрозуміло, що потрібен контроль з боку держави для отримання дійсно якісного зв’язку. Адже споживач навряд чи зможе добитися справедливості у розумний строк, яким аж ніяк не можна назвати період у кілька років. У справах, пов’язаних з порушенням прав споживачів мобільного зв’язку, необхідно шляхом законодавчих і нормативних змін  вирішувати наявні проблеми. Тому система моніторингу – чудове рішення у даному випадку.

А що ж очікує самих мобільних операторів? Звісно, певні ризики для операторів будуть і вони зрозумілі. Система може офіційно зареєструвати факт того, що в певних регіонах операторами не виконуються граничні рівні показників якості, які встановлені наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 147 від 19.03.2010. І це загрожуватиме оператором неприємностями аж до втрати ліцензії. Також ця система буде незручна для тих операторів, які надають послуги з більш низькими показниками якості, оскільки інформація про це буде детальною і загальнодоступною. Але це стимулюватиме операторів поліпшувати ці показники. А це вже велика перевага для користувачів.

Запрацює  система моніторингу після закупівлі  та встановлення обладнання. Очікується, що це буде середина 2021 року. У будь-якому випадку, усі мають розуміти, що це питання не одного дня чи місяця. Впровадження системи потребує і  часу, і ресурсів, і зусиль. Тож нам з вами варто запастися терпінням.