Карантинный режим, введенный для противодействия распространению коронавирусной инфекции, отражается на работе судов, которые пытаются переносить заседания на послекарантинный период, система электронного суда работает неудовлетворительно, считают опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.

По словам партнера юридической компании "Правовой Альянс" Ильи Костина, в период карантина судебные заседания проводятся в основном по уголовным делам, где есть ограничения по срокам, например, продление срока досудебного расследования, рассмотрение ходатайств об избрании меры пресечения и пр.

"По судебным делам, которые слушаются хозяйственными судами и в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции, коллеги сообщают, что уже более 10 дней не присутствовали ни на одном заседании. Суды снимают дела с рассмотрения, обзванивая стороны для дачи согласия о переходе на упрощенное исковое производство. Если стороны согласны, направляется ходатайство и судья рассматривает дело письменно, без вызова сторон. Если такой возможности нет, суды переносят рассмотрение дел на конец апреля или позже", - сказал он.

Костин также обратил внимание на неудовлетворительную работу системы электронного суда, которая решила бы много вопросов, "но, к сожалению, полноценно работать в этой системе невозможно".

"Понимая это, суды позволяют направлять процессуальные документы на простую электронную почту, что очень удобно, но не совсем соответствует действующему законодательству", - сказал он.

Также, по наблюдению Костина, если оффлайн заседания все-таки проводятся, то все должны использовать медицинские маски и перчатки. Также в залах проводится кварцевание помещений, преимущественно в Верховном суде и ВАКС.

"Был случай, когда на заседании мне потребовался помощник, чтобы держать большое фото с места происшествия. Верховный суд в составе Кассационного хозяйственного суда сначала отказал в доступе свободного слушателя, но после настойчивых просьб и ссылок на процессуальные законы дал разрешение", - сказал он.

Костин обратил внимание, что если в Верховном суде участниками процесса являются в основном адвокаты, имеющие определенный социальный статус и личную сознательность, то "в судах общей юрисдикции можно встретить очень "ярких" представителей другого слоя общества".

"Все мы помним судебные процессы с большим количеством лиц, поддерживавших подозреваемых при избрании меры пресечения, например в "деле Шеремета" против кардиохирурга Кузьменко, военнослужащих Антоненко и т.д. Теперь этого не будет. Но именно на этот период приходится время продлении сроков содержания под стражей этих лиц. Интересно, что Главное научно-экспертное управление аппарата Верховной Рады в своем заключении тоже обратило внимание на это обстоятельство. По мнению управления, предложенная редакция не позволяет установить основания, на которых судья может прийти к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью конкретного лица. Поэтому указанная норма может быть использована для искусственного создания препятствий для участия конкретных лиц в судебном заседании", - сказал он.

В свою очередь старший юрист юридической фирмы "Астерс" Сергей Дусановский отмечает, что участники процесса стали обращаться с ходатайствами об отложении заседаний, которые, в свою очередь, поддерживаются судом. Такая ситуация действительно привела к массовому переносу заседаний.

"Следуя рекомендациям, суды также самостоятельно ограничили собственную нагрузку – заседания снимаются с рассмотрения с уведомлением о датах следующего заседания соответствующими определениями. Однако, учитывая, что карантин уже был продлен до 24 апреля, и эта дата может не быть окончательной, на данный момент нет четкого понимания, состоятся ли такие перенесенные заседания", - сказал он.

Юрист подчеркнул, что те судебные заседания, в которых ему удалось принять участие уже после объявления карантина на национальном уровне, проходили в обычном формате открытого судебного заседания, однако с соблюдением сотрудниками суда необходимых защитных мер (использование защитных масок, одноразовых перчаток и пр.).

Он также отметил, что механизм практической реализации возможности проведения судебных заседаний онлайн остается открытым.

Со своей стороны юрист юридической фирмы "Астерс" Роман Герасименко отметил, что суды продолжают принимать решения по делам, в которых не требуется личного присутствия участников, а многие судьи предлагают участникам дать свое согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителей.

"В любом случае проблемной точкой является ознакомление сторон с материалами судебных дел. На практике выходом из ситуации может быть отправка судом скан-копий материалов на электронную почту представителя. Но такой способ ознакомления требует траты большего времени и ресурсов суда и поэтому возможен только при необходимости ознакомиться с небольшим объемом документов", - сказал Герасименко.

Управляющий партнер юридической компании "Ревелин Информейшн" Александр Кеер со своей стороны отметил, что поскольку сейчас суды работают в особом режиме и проводят заседание с участниками дела в порядке письменного производства или в режиме видеоконференции, то ряд судов на своих официальных сайтах размещает информацию о порядке работы конкретного суда на период карантина, переносе рассмотрения дел, подачи документов и по другим вопросам.

"На практике, если рассмотрение дела не предусматривает обязательного участия участника дела, суды обращают внимание на возможность подачи в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, рассмотрении дела по имеющимся в нем материалам или об отложении судебного заседания", - сказал он.

Кеер обратил внимание, что во время карантина суды удовлетворяют заявления участников сторон об отложении судебного заседания, минимизируют устное рассмотрение дел, увеличивая рассмотрение дел в порядке письменного производства.

В свою очередь член правления Ассоциации юристов Украины (АЮУ) Владимир Кравчук и представители судейского корпуса – заместитель главы Деснянского райсуда Киева Елена Лисовская и судья-спикер Днепровского районного суда Киева Юлия Иванина в своем комментарии отметили, что "суды работают в штатном режиме, но с определенными особенностями, обеспечивая равный доступ к процессу для сторон". В то же время, по их словам, "организация работы аппарата суда и судей несколько изменилась".

"Как правило, в судах проведено собрание судей, на котором принято решение временно, на период карантина, ограничить рассмотрение дел в открытых судебных заседаниях с участием участников судебного процесса", - отметили эксперты АЮУ.

По их словам, указанные ограничения не касаются рассмотрения материалов (представлений) следственных органов об обыске, избрания и о продления меры пресечения в виде содержания под стражей, продления сроков досудебного сроков досудебного расследования; рассмотрения уголовных производств в которых обвиняемым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей; дел об административных правонарушениях, в которых в случае отложения рассмотрения дела заканчиваются сроки.

Гражданам разъясняется возможность отложения рассмотрения дел в связи с карантинными мероприятиями, а участникам судебных заседаний рекомендуется подавать в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии по имеющимся в деле материалам; все необходимые документы (заявления, жалобы, отзывы, объяснения, ходатайства и т.д.) предоставлять суду в электронном виде на электронный адрес суда через личный кабинет в системе "Электронный суд", по почте, факсу или дистанционным средствам связи.

Также ограничен допуск в судебные заседания лиц, не являющихся участниками судебных заседаний. Самостоятельное перемещение участников судебного процесса по помещению суда не допускается.

Судьям и работникам аппарата суда при малейших признаках заболевания рекомендуется принять меры по самоизоляции, информировать о своем состоянии здоровья соответствующее учреждение здравоохранения и руководство суда.

При этом, по словам экспертов АЮУ, в подавляющем большинстве участники судебного производства с пониманием относятся к ситуации, сложившейся в судах, и пользуются своим правом обратиться в суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства в связи с карантином.

"Ежедневно количество заявлений о переносе заседаний в связи с коронавирусом по делам, где такой перенос возможен, увеличивается", - подчеркнул Кравчук.

Вместе с тем, по оценке экспертов АЮУ, "имеют место случаи откровенного возмущения со стороны граждан, ведь люди посещают суд не только для участия в судебных заседаниях, но и для получения исполнительных документов, копий судебных решений, которые им срочно необходимы и других документов". Все такие обращения удовлетворяются, доступ к правосудию и право на получение исполнительных документов и копий решений суда обеспечивается.

В то же время, по словам экспертов АЮУ, "нередки случаи злоупотребления правом на отложение рассмотрения в связи с карантином". В частности, это часто происходит для затягивания сроков наложения административного взыскания, в том числе по делам об административных правонарушениях - управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения, которые имеют повышенную общественную опасность.

"Возможность приостановить производство по таким делам при введении карантинных мероприятий не предусмотрена, поэтому они должны быть рассмотрены в предусмотренные законом сроки (не позднее чем через три месяца с дня совершения правонарушения)", - подчеркивают в АЮУ.

В ассоциации также называют весьма проблемным вопрос рассмотрения уголовных производств, по которым обвиняемые содержатся под стражей, в режиме дистанционного судебного производства (видеоконференции во время трансляции из другого помещения, в котором такие лица содержатся).

Так суд не вправе принять решение об осуществлении дистанционного судебного производства, в котором за пределами здания суда находится обвиняемый, если последний против этого возражает. При этом в соответствии с требованиями действующего законодательства вопрос целесообразности продолжения содержания обвиняемого под стражей суд обязан рассматривать каждые два месяца.

При этом в АЮУ отмечают, что проблемы с доставкой обвиняемых в суд из следственных изоляторов существуют давно и надежды на то, что с введением карантина они решатся, нет.

"В случае отказа обвиняемых от участия в видеоконференции, решить вопрос о целесообразности продления сроков содержания под стражей будет невозможно. Считаем, что при особых условиях, связанных с введением карантина, указанные вопросы продления сроков, даже при несогласии обвиняемого на дистанционное судебное производство, можно было бы решать и при их отсутствии, но при обязательном участии защитника", - подчеркивают в ассоциации.