ВР ухвалила законопроект про єдине тарифоутворення у сфері житлокомпослуг із пакета МВФ
Верховна Рада України прийняла в цілому проект закону №2029а "Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг" від 4 червня 2015 року, одного з пакета законопроектів, ухвалення яких є необхідною умовою надання другого транша кредиту Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Зазначений законопроект у другому читанні та в цілому підтримали народні депутати 261 голосом на засіданні в четвер.
Як повідомила під час розгляду зазначеного законопроекту заступник голови Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування та житлово-комунального господарства Альона Бабак (фракція політичної партії "Об'єднання "Самопоміч"), до другого читання надійшло близько 20 зауважень і поправок.
"Зокрема, до другого читання вирішено спірне питання щодо визначення граничного рівня рентабельності підприємств, що надають послуги, а саме - ми врахували перспективу поступового переходу на стимулююче регулювання та ціноутворення і прийнято рішення, щоб рентабельність визначалася тим органом, який відповідно до законодавства уповноважений встановлювати тарифи", - сказала вона.
За словами А.Бабак, законопроектом також передбачено, що до липня 2017 року держава зобов'язана погасити заборгованість перед підприємствами в частині відшкодування різниці в тарифах. "На сьогодні це 5,4 млрд грн", - уточнила вона.
Водночас комітет рекомендував відхилити і депутати не підтримали поправки до законопроекту, зокрема, позафракційного депутата Юрія Левченка, на підтримку якої також виступила фракція "Батьківщина", згідно з якою передбачалося, що Кабінет Міністрів має затвердити єдину методику розрахунку рівня рентабельності підприємств у сфері житлово-комунальних послуг.
Комітет пояснив свою позицію тим, що нині зазначене питання врегульоване чинним законодавством: Кабінет Міністрів затверджує порядок встановлення тарифів для органів місцевого самоврядування, Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП), - для підприємств-ліцензіатів.
"Чому ми в законі не зазначали, ні до чого визначається рентабельність, тобто її базу, ні її розмір, тому що сьогодні Україна переходить до так званого стимулюючого регулювання тарифів. Це означає, що визначатиметься база як регуляторна база активів та визначається рентабельність як середньозважена вартість капіталу", - пояснила А.Бабак.
Як повідомлялося, 15 липня заступник міністра фінансів України з питань європейської інтеграції Артем Шевальов заявив, що ухвалення Верховною Радою поточного тижня трьох законів розблокує виділення МВФ Україні $1,7 млрд другого транша кредиту EFF, а схвалення ще одного закону дало б змогу отримати додатково $1 млрд від Світового банку, EUR200 млн від Німеччини та $300 млн від Японії.
За словами А.Шевальова, ухвалення, зокрема законопроекту №2029-а щодо регулювання у сфері комунальних послуг, який забезпечить єдиний підхід у сфері формування та встановлення тарифів, необхідно для фінансової підтримки від Світового банку.
Верховна Рада прийняла за основу законопроект №2029-а із другої спроби 18 червня 2015 року.
У законопроекті пропонується погоджувати положення законів "Про житлово-комунальні послуги", "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", "Про теплопостачання" щодо основних принципів встановлення тарифів.
Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту, очікуваним ефектом його ухвалення є ліквідація механізму встановлення тарифів нижче за економічно обґрунтований рівень у сфері теплопостачання та житлово-комунальних послуг.
Законопроектом не допускається встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижче за рівень економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, а тарифи мають враховувати собівартість теплової енергії та забезпечувати рентабельність суб'єкта господарювання.