К вопросу срочных контрактов для учителей стоит вернуться после изменения подходов и повышения зарплат педагогов - образовательный омбудсмен
Образовательный омбудсмен Надежда Лещик считает, что к вопросу перевода учителей в Украине на срочные контракты стоит вернуться после изменения подходов к заработной плате и доведения минимальных окладов педагогов до трех минимальных зарплат.
"У нас заработная плата педагога - это маленькая ставка, которая даже не дотягивает до минимальной зарплаты, и много надбавок и доплат. И когда молодой учитель приходит работать в учебное заведение, он не имеет надбавок за педстаж, за звание, за категории и т.д., и его зарплата составляет около 8 тыс. грн. Это не способствует тому, чтобы молодежь шла в профессию... Поэтому необходимо это менять - делать ставку больше и уменьшать это огромное количество надбавок и доплат", - сказала Лещик в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина", отвечая на вопрос о реформировании модели оплаты труда педагогов.
На уточнение, насколько реально довести минимальный оклад педагогов до трех минимальных зарплат, как предусмотрено законом, омбудсмен отметила, что это можно было бы сделать, если согласиться на увеличение нагрузки учителей (с 18 часов до 22 часов в неделю - ИФ-У).
"На самом деле, большинство учителей не работает 18 часов на ставку, они работают больше. То есть была идея, чтобы высвободить эти средства и сделать три минимальные заработные платы. К сожалению, она не нашла поддержки среди учителей. В то же время в случае введения увеличения нагрузки возникал бы вопрос распределения нагрузки в школах, в частности в сельских, чрезмерной нагрузки на учителя, профессионального выгорания и т.д.", - рассказала она.
Что касается дискуссии вокруг темы перевода учителей с бессрочных на срочные контракты, Лещик отметила, что сначала нужно провести работу по изменению подходов к заработной плате, установить три минимальные и затем переходить к вопросу контракта.
"Но контракт, по моему мнению, не должен быть на один год, он должен быть продолжительнее, например, от трех до пяти лет. На сегодняшний день есть много сложностей с процедурой увольнения учителей за некачественную работу, когда они по возрасту просто не могут выполнять свои обязанности, или по жалобам от родителей. Мы имеем по этому поводу жалобы от директоров. Иногда их увольняют, а они восстанавливаются через суд и им еще обязаны выплачивать за вынужденный прогул. Это все усложняет работу директоров над качеством образовательного процесса. Поэтому я считаю, что должен быть контракт, но не такой кратковременный, потому что, среди прочего, могут быть проблемы с аттестацией, которая у нас предусмотрена раз в пять лет, и другие проблемы", - добавила она.
По мнению образовательного омбудсмена, следует разработать отдельный законопроект по защите учителей и рассмотреть возможность заключения срочных договоров после повышения заработной платы.
В частности, по ее словам, должна быть разработана типовая форма срочного договора (контракта), где четко будут определены права учителя и обязанности работодателя по оплате труда, условий работы, рабочего места и ответственность за нарушение условий, чтобы контракт стал документом, который будет защищать учителя.
Как сообщалось, 21 ноября Комитет Верховной Рады по вопросам образования, науки и инноваций представил концепцию повышения заработной платы учителей. Предполагается, что с января 2026 года учитель со стажем до 10 лет будет получать "на руки" 9740 грн, учитель со стажем 11-20 лет - 20501 грн и учитель со стажем более 21 года - 21545 грн. С сентября 2026 года предлагается выйти на показатель в три минимальных заработных платы для наименьшего оклада, в таком случае учитель со стажем до 10 лет будет получать "на руки" 19975 грн, учитель со стажем 11-20 лет - 25547 грн и учитель со стажем более 21 года - 28564 грн. Зарплата заместителя директора в таком случае будет 38911 грн, а директора - 41505 грн. Также новая модель оплаты труда предусматривает надбавки за стаж: до двух лет - 0%, 3-5 лет - 10%, 6-10 лет - 15%, 11-20 лет - 20%, более 20 лет - 30%. Кроме того, предусмотрено повышение оклада на 25% для горных и прифронтовых территорий, 20% - надбавка за сертификацию, 20% - мотивационная надбавка, доплата за тип заведения (10% - старшая профильная школа, 30% - специальное заведение/класс), а также возможна местная надбавка, которая определяется учредителем.
По мнению комитета, чтобы такая модель заработала, необходимо: увеличить недельную нагрузку учителей с 18 до 22 часов; перевести с бессрочных контрактов на срочные; изменить структуру зарплаты, где оклад составляет основную часть зарплаты; заложить необходимые средства на реформу в госбюджет.
Профсоюз работников образования и науки Украины поддерживает увеличение оклада до трех минимальных зарплат, но считает, что увеличение педагогической нагрузки, которое рассматривают во власти, грозит увольнением более 70 тыс. учителей. Также в профсоюзе не понимают и не поддерживают необходимости перевода педагогов с бессрочных на срочные трудовые договоры. Кроме того, профсоюз выступает против введения фонда мотивационных надбавок, что составляет всего 5% от фонда зарплат и отмены доплат за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами.
По результатам рассмотрения в Верховной Раде государственный бюджет на 2026 год не предусматривает увеличение недельной нагрузки и перевод учителей с бессрочных на срочные контракты. В то же время правительству поручено разработать новую систему оплаты труда, которая будет предусматривать значительный базовый должностной оклад и которая должна заработать с сентября 2026 года.
