Бюджет Украины за 5 лет недополучил $70 млрд из-за неэффективного управления - исследование

Украина из-за неэффективного управления и недостаточного верховенства права в течение пяти лет недополучила $70 млрд поступлений в бюджет, свидетельствуют результаты исследования Центра экономической стратегии (ЦЭС).

"Эта сумма выше всего украинского внешнего долга. То есть, проблему его обслуживания можно было бы решить за счет ликвидации только наибольших коррупционных схем... При этом данная сумма включает в себя только потери в сфере государственных финансов, она не отражает, сколько могла бы заработать экономика, частный сектор, например, за счет появления рынка земли, улучшения инфраструктуры или устранения "дырок" "черного" импорта-экспорта", – прокомментировал результаты исследования исполнительный директор ЦЭС Глеб Вышлинский на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" во вторник.

По данным исследования "Сколько теряет бюджет на неэффективном управлении страной?", существенное усиление верховенства права в Украине за пять лет могло бы дать экономический эффект в $26,6 млрд единоразовых поступлений и еще $8,6 млрд дополнительных поступлений ежегодно.

Г.Вышлинский отметил, что наибольшая сумма в структуре бюджетных потерь касается открытия рынка земли и уклонения от уплаты налогов при оплате труда. Прозрачный и полноценный рынок сельскохозяйственной земли вместо рынка аренды земельных участков открыл бы возможности для получения дополнительных $12,4 млрд в бюджет единоразово и $52 млн ежегодно, подсчитали аналитики ЦЭС. В то же время, за счет "теневого" рынка труда государство недополучает каждый год $6 млрд: $2,8 млрд грн –от единого социального взноса и $3,2 млрд – налога на доходы физических лиц.

"Ежегодно $6 млрд недополучает бюджет из-за теневой занятости. Из 16 млн официально занятого населения, 2,6 млн трудоустроенных работают или как ФОПы (хотя на самом деле являются занятыми), или получают зарплату "в конвертах". Причем, такую зарплату получает каждый третий. Еще около 23%, или 6 млн работающего населения, трудятся без оформления", – прокомментировала заместитель исполнительного директора ЦЭС Мария Репко.

Другой источник недопоступлений в бюджет – "токсичные" долги в портфелях Фонда гарантирования вкладов физических лиц, государственных банков, в том числе, ПриватБанка. По словам М.Репко, из-за недостаточного верховенства права Украина может рассчитывать на возврат всего 60 млрд грн из 332 млрд грн проблемных активов в портфеле Фонда гарантирования вкладов и государственных банках.

На ряду с этим, управление инфраструктурой может принести дополнительные $324 млн, если будет введена плата за проезд грузовиков автодорогами государственного значения, а также $1 млрд ежегодно от государственно-частного партнерства. Помимо этого, $1 млрд Украина теряет из-за "серого" импорта товаров - в целом его объем эксперты оценили в $4,05 млрд.

Как отметил заместитель исполнительного директора ЦЭС Дмитрий Яблоновский, оценка предложенных к продаже 53 государственных компаний из списка "большой" приватизации по мультипликатору стран с лучшим верховенством права и управлением составила бы $5,9 млрд, тогда как при нынешнем уровне верховенства права продажа их может принести госбюджету $4,2 млрд.

"Теневые" отрасли, такие как добыча янтаря, незаконная рубка леса, игорный бизнес, при условии их легализации могут дать $0,2-0,4 млрд поступлений в бюджет по наиболее консервативным прогнозам, отмечают исследователи.

"Например, годовой оборот игорного бизнеса оценивается в 40 млрд грн… Если допустить, что этот объем рос вместе с ростом ВВП, то получится, что мы недополучаем от 4 млрд грн до 10 млрд грн налогов от игорного бизнеса", – отметила М.Репко.