16:39 18.10.2018

ProZorro позволило госзаказчикам перейти от переплат к экономии

3 мин читать
ProZorro позволило госзаказчикам перейти от переплат к экономии

Система ProZorro оказалась более эффективной, чем предыдущая – если ранее при проведении торгов госзаказчики в среднем переплачивали 1,2% относительно розничных рыночных цен, то сейчас экономят 10,8%, отмечается в презентованном в четверг исследовании YouControl об эффективности системы электронных госзакупок.

"Общая экономия только на закупках исследуемых групп товаров - топлива, мяса птицы, яиц, муки, соков, картофеля, молока и сахара (конкурентные рынки с большим количеством поставщиков) выросла с 5 млн грн в 2013 году до 144 млн грн в 2017 году", - отметил в ходе презентации исследования "Публичные закупки: эффект ProZorro". Ценовые тренды товарных групп в 2013-2017 годах" в агентстве "Интерфакс-Украина" финансовый аналитик YouControl Роман Корнилюк.

Как отметили авторы исследования, необходимость исследования вызвана тем, что в настоящее время эффективность ProZorro измеряется упрощенным методом, т.е. экономией считается разница между ожидаемой стоимостью, устанавливаемой заказчиком, и конечным ценовым предложением. Однако даже серьезное снижение цены в ходе торгов может создавать иллюзию экономии, поскольку иногда цена все равно остается завышенной.

Авторы исследования подчеркнули, что предметом исследования стали открытые данные о проведенных тендерах для закупки основных групп товаров, при этом каждая была проанализирована по показателю маржинальности (разница в % между тендерной ценой и среднерыночной), что позволяет оценить размер переплаты или экономии.

Рыночная цена определялась путем линейного обобщения регулярных данных Госстата.

В то же время, отметили авторы исследования, в условиях монополизации цен экономический эффект от использования ProZorro значительно слабее или отсутствует.

"Снижения коррупционной наценки (ренты), к сожалению, не всегда можно достичь исключительно за счет прозрачности торгов", - подчеркнул Р.Корнилюк.

Помимо этого, отмечается в выводах исследования, товары с монопольных или олигопольных рынков занимают ведущие позиции по объемам в госзакупках. Наиболее масштабные лоты – газ, пар и теплоэнергия – поставляются региональными монополистами в основном по стартовым ценам в результате неконкурентных торгов.

Зафиксирована также слабая зависимость тендерных цен от объемов лотов, что "несколько противоречит принципам рынка", однако для окончательного подтверждения этого вывода необходимы аналогичные исследования на более широкой выборке товарных категорий.

Авторы исследования также отметили, что есть необходимость в дальнейшей структуризации описательных данных тендеров, и необходимость контроля качества заполнения тендерных заявок.

"В целом мы оцениваем экономический эффект от ProZorro (брались определенные позиции, где легко учитывать маржу) ориентировочно до 20-25 млрд грн в год", - отметил соавтор исследования, общественный деятель Карл Волох.

Он отметил, что в отдельных случаях маржа, по сравнению с периодом "до Евромайдана" снизилась в 15 раз, до 1% (в частности, на закупках дизельного топлива)

"Мы детально изучим отчет, и некоторые детали возьмем в работу. Подумаем над тем, можно ли его имплементировать в автоматическом виде, в частности, там, где цены можно более-менее нормально отслеживать, для того чтобы смотреть закупки за границами этого ценового коридора - ну плюс 2% еще допустимо, но если вдвое дороже – это уже повод для интереса правоохранительных органов", - отметил первый замминистра экономического развития и торговли Максим Нефьодов.

РЕКЛАМА
Загрузка...
РЕКЛАМА

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Мининфраструктуры за 100%-ное распределение грузовых вагонов "Укрзализныци" через ProZorro

"Укрзализныця" выставила первые 55 вагонов на аукцион аренды на ProZorro

Госгеонедр выставил в "ProZorro. Продажи" первые 10 спецразрешений на нефтегазовые участки

Бюджет Украины за 5 лет недополучил $70 млрд из-за неэффективного управления - исследование

Госгеонедр будет выставлять спецразрешения на недропользование через площадку УЭБ

Введение военного положения не повлияет на проведение "малой приватизации" в системе ProZorro.Продажи

Госгеонедр в начале декабря выставит на "ProZorro.Продажи" первые спецразрешения на недропользование

"Prozorro.Продажи" запустило аукционы по продаже прав аренды земли

Новая единая корпоративная электронная площадка "Укроборонпрома" аккредитована в системе ProZorro

Сокрытие персональных данных в системе ProZorro не решит проблему мошенничеством при выдаче кредитов - Нефьодов

ПОСЛЕДНЕЕ

Для транзита российского газа в ЕС с 2020 года нужно заключить два контракта - Зеркаль

НБУ до конца года может снизить учетную ставку до 15-17% - банкиры

"Нафтогаз" рассчитывает на обсуждение предложенного ЕК соглашения по транзиту газа в марте-апреле

Нефть дешевеет на пессимизме относительно мировой экономики, Brent торгуется у $62,2 за баррель

В Давосе открывается сессия Всемирного экономического форума

Украина и Израиль создадут зону свободной торговли

Киев надеется продолжить обсуждение предложения ЕК по будущему транзиту российского газа через Украину в марте-апреле – Коболев

Следующие консультации Украина-РФ-ЕС запланированы на май - Шефчович

Новый контракт на транзит газа через Украину должен быть на "10+" лет с коммерчески интересными для инвестора объемами

Сложности с газовым транзитом через Украину в этом году отсутствуют

РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА

UKR.NET- новости со всей Украины

РЕКЛАМА