Кабинет министров Украины рассматривает шесть вариантов прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц (НДФЛ), дополнительные доходы в государственный бюджет могут составить от 3,5 млрд грн до 14,7 млрд грн.

Соответствующие варианты изменения НДФЛ изложены в Концепции реформирования налоговой системы Украины, обнародованной на официальном веб-портале Государственной фискальной службы Украины (ГФС).

Первый вариант: ставка НДФЛ будет составлять 15% при уровне доходов до 10 минимальных зарплат (мзп, в 2014 году –12,180 тыс. грн), 20% – от 10 до 17 (от 12,180 тыс. грн до 20,706 тыс. грн) и 25% – свыше 17 мзп (от 20,706 тыс. грн). Ожидается, что при реализации такой модели, дополнительные поступления в госбюджет могут составить около 3,5 млрд грн, или 5,7%.

Второй вариант: 15% до 10 мзп (12,180 тыс. грн), 20% – от 10 до 40 мзп (от 12,180 тыс. грн до 48,720 тыс. грн) и 25% – свыше 40 мзп. Дополнительные поступления могут составить 2,5 млрд грн, или 4,3%.

Третий вариант:10% до 1 мзп (в 2014 году – 1,218 грн),15% – от 1 до 10 мзп (от 1,218 грн до 12,180 тыс. грн ), от 10 до 40 мзп (от 12,180 тыс. грн до 48,720 тыс. грн) - 20% и 25% – свыше 40 мзп. В данном случае дополнительные поступления могут составить 4,7 млрд грн, или 8%.

Четвертый вариант:15% до 5 мзп (в 2014 г –6,09 тыс. грн), 20% – от 5до 17 мзп (от 6,09 тыс. грн до 20,706 грн), и 25% – свыше 17 мзп. Дополнительные поступления могут составить 5,1 млрд грн, или 8,5%.

Пятый вариант:15% до 3 мзп (в 2014 году –3,654 тыс. грн), 20% – от 3до 17 мзп (3,654 тыс. грн до 20,706 грн), и 25% – свыше 17 мзп. Ожидаемые дополнительные поступления - 8,9 млрд грн или 15,2%.

Шестой вариант:15% до 1 мзп (в 2014 году – 1,218 грн), 20% – от 1до 17 мзп (от 1,218 тыс. грн до 20,706 тыс. грн), и 25% – свыше 17 мзп. При реализации этого варианта реформирования НДФЛ дополнительные поступления могут составить 14,7 млрд грн или 25%.

В тоже время, в Концепции указывается, что в Украине более 70% работающих граждан получают доходы ниже 3 мзп (3,654 тыс грн) в месяц. Доходы этих плательщиков составляют более 50% всех зарплатных доходов.

В настоящее время при месячном доходе до 10 мзп (12,180 тыс. грн) ставка НДФЛ составляет 15%, от 10 мзп – 17% на сумму превышения. Поступления в госбюджет от уплаты НДФЛ в 2013 году составили 58,9 млрд грн.

Как сообщалось, премьер 6 августа 2014 года впервые заявил, что в рамках борьбы с зарплатами в конвертах, на которые приходится львиная доля выплат в Украине, Кабмин предлагает радикально изменить начисления на фонд оплаты труда (ФОТ), которые сегодня в стране достигают 55% по сравнению с 36% в ЕС. По его словам, рассматривалось два варианта. Первый – сохранение 41% единого социального взноса (ЕСВ) на ФОТ в пределах минимальной зарплаты и уменьшение до 15% ставки ЕСВ на превышение мзп. Второй – ЕСВ в пределах мзп в размере 37% и его уменьшение до 17% на большие суммы.

А.Яценюк отмечал, что недопоступления предлагается компенсировать как за счет вывода зарплат из тени, так и за счет введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физлиц. Всего рассматривается шесть вариантов такой шкалы, уточнил премьер и озвучил одну из них: 15% до 10 мзп, 20% – от 10 до 17 мзп и 25% – свыше 17 мзп.

Одновременно в обновленной программе stand-by с Международным валютным фондом, обнародованной накануне, правительство заявило о планах усилить работу по выявлению фактов уклонения от налогообложения при выплате заработной платы, обязав заместителя главы каждой налоговой инспекции направлять информацию о наиболее рисковых предприятиях в налоговую милицию.

Предполагается, что работа по выявлению наиболее рисковых налогоплательщиков будет вестись, исходя из ряда индикаторов, включающих подозрительно высокую долю сотрудников в компании, получающих минимальную зарплату. Впоследствии эта информация будет направляться в налоговую милицию.

Кроме того, в правительстве намерены изменить внутренние процедуры финансового обслуживания налогоплательщиков, что позволит использовать налоговые декларации для идентификации незадекларированной заработной платы.

В Кабинете министров также надеются, что внесенные в парламент в сентябре правительственные законопроекты по налоговому администрированию будут приняты уже в конце октября.