Програма з МВФ націлена на більшу справедливість оподаткування та проти ухилення від нього – представниця Фонду
Податкові ініціативи уряду України, які Міжнародний валютний фонд (МВФ) підтримав у новій програмі розширеного фінансування EFF, націлені не проти малого бізнесу, а на більшу справедливість систему оподаткування в країні та боротьбу із ухиленням від нього, заявила постійна представниця Фонду в Україні Прішила Тофано.
"Ми, звичайно, не хочемо знищувати малий бізнес… Сьогодні (спрощена система оподаткування) стала вкрай несправедливою системою, яка використовується для уникнення оподаткування", – сказала вона на присвячених євроінтеграції "Діалогах з NV", які пройшли цього тижня в Києві, передає кореспондент агентства "Інтерфакс-Україна".
Тофано зазначила, що "білий" бізнес справедливо скаржиться, чому в Україні продовжують підвищувати податкові ставки для тих небагатьох, хто вже платить податки: мова про збільшення військового збору, податку на прибуток банків, зростання акцизних ставок.
"Можливо, зараз саме час спробувати оподаткувати споживання, яке раніше не оподатковувалося? Тож ми домовилися спробувати розширити кількість людей, які роблять внесок у військові зусилля країни, … розширити кількість людей, які повинні сплачувати ПДВ, … відновити ланцюжок сплати ПДВ", – пояснила логіку ключових орієнтирів нової програми представниця Фонду.
За її словами, саме на це націлена пропозиція скасувати звільнення від сплати ПДВ для усіх посилок, що надходять з-за кордону, переважно з Китаю. "Який сенс для країни, яка перебуває у стані війни, надавати пільги з ПДВ іноземним виробникам, а не вітчизняним?" – наголосила Тофано.
Щодо пропозиції скасувати пільги зі сплати ПДВ для всіх платників податків, оборот яких перевищує 4 млн грн, зокрема у спрощеному режимі, вона зауважила, що це становить близько EUR85 тис. та є вимогою в ЄС, вступити в який прагне Україна.
"Краще розширити податкову базу, в яку кожен вносить свій внесок. І саме тому ми пропонуємо скасувати всі ці пільги", – сказала представниця Фонду.
Згідно із наведеною нею статистикою, споживання на душу населення в Україні зростає швидше, аніж ВВП: якщо ВВП за результатами 2025 року ще на 1% нижче за рівень 2021 року, то споживання вже перевищило його на 6%.
Тофано також навела дані, згідно з якими в Україні кількість зареєстрованих платників ПДВ складає 0,5 особи на 100 осіб, тоді як в ЄС в середньому цей показник дорівнює 7,7, а найнижчим він є у Румунії – близько 3 та Словаччині, Латвії та Литві – 4.
"Якщо врахувати абсолютні цифри, то платників ПДВ в Україні близько 240 тис., а в Польщі їх 2,4 мільйона, тобто приблизно в 10 разів більше… Проблема полягає в тому, що в Україні багато людей, які, використовуючи спрощений режим оподаткування, використовують цей режим для мінімізації своїх податкових зобов’язань, щоб уникнути ПДВ", – зазначила представниця Фонду.
Вона нагадала, що спрощений режим оподаткування був запроваджений в кінці 90-х років як спосіб підтримки малого бізнесу до певного моменту, поки він не перейде на загальний режим оподаткування.
"Сьогодні він став вкрай несправедливою системою, яка використовується не лише малим бізнесом, а й великим бізнесом з хитрощами, як-от заниження обороту, поділ компаній, щоб залишатися нижче певного порогу, … для уникнення оподаткування", – ще раз наголосила Тофано.
За її словами, МВФ підтримує такі зміни, бо це вирівнює умови гри, а також зменшує стимули для незаконного перевезення товарів на митниці, бо зараз багато товарів можуть обертатися в Україні без сплати ПДВ.
"Кожна людина в Україні каже, що митниця — це одне з місць з вищими корупційними ризиками. І, на нашу думку, шляхом скасування пільг щодо ПДВ для платників податків, зокрема у спрощеному режимі, ви фактично опосередковано допомагаєте чесності на митниці, оскільки ви ліквідуєте ринок для незаконно ввезених контрабандою товарів", – вважає представниця Фонду.
Вона також навела дані щодо розподілу компаній за доходами в Україні, згідно з якими значна частка зосереджена безпосередньо перед порогами реєстрації платника ПДВ, яких два сьогодні в Україні – 1 млн грн та біля 10 млн грн.
"Багато фірм знаходяться безпосередньо перед цим порогом. Вони не хочуть перетинати ці пороги", – констатувала Тофано, на думку якої це штучний поріг для зростання компаній.
Вона також нагадала, що вже виконаним заходом програми було усунення переваги неплатників податків над платниками ПДВ у державних закупівлях.
Як повідомлялося, згідно з нової програмою EFF, Україна має до кінця березня 2026 року ухвалити пакет податкових заходів, що передбачає скасування податкових пільг для імпорту через поштові посилки невеликої вартості та обов’язкову реєстрацію платниками ПДВ спрощенців із річним доходом понад 4 млн грн з 1 січня 2027 року. Початкова ініціатива Мінфіну щодо порогу в 1 млн грн була переглянута після хвилі критики з боку бізнес-спільноти та успішної петиції на сайті Кабміну.
"Ми скасуємо можливості зловживання системою спрощеного оподаткування (ST) з метою ухилення від сплати податку на доходи… Поріг буде підвищено помірно, але він не перевищуватиме 4 млн грн", – йдеться у меморандумі української сторони.
Планується також прийняти законопроєкт про оподаткування цифрових платформ, який Верховна Рада відхилила цього тижня у першому читанні, та подати до парламенту поправки до Податкового кодексу, щоб виключити з другої групи платників спрощеного оподаткування певні види діяльності, які несуть високий ризик приховування трудових відносин (зокрема ІТ-послуги, консультаційні послуги в галузі бухгалтерського обліку та аудиту, маркетингу, інженерії та права), та запровадити підвищені диференційовані ставки для таких видів діяльності для третьої групи платників податків.
