Елена Шуляк, народный депутат Украины IX созыва, заместитель председателя фракции "Слуга народа"

 

Чтобы замесить тесто вам нужно мука, которую кто-то изготовил из зерна, которое кто-то вырастил, собрал и привез. А еще должен быть магазин, где вы ее приобрели. И так со всеми ингредиентами. Это не говоря о поставках газа, электричества и воды. Похоже, что ваша любовь к выпечке стимулирует много экономических процессов. А что говорить о строительстве амбулатории? А сотни школ? А тысяч километров дорог? В экономике все взаимосвязано. Мы можем измерять и анализировать, что именно и как сильно оказывает влияние - об этом дальше.

О чем свидетельствует мультипликатор?

На днях в узких экспертных кругах возникла дискуссия относительно эффекта строительства на экономику Украины. Речь о рассчитанном еще несколько лет назад мультипликатором воздействия строительства, который пытаются поставить под сомнение или даже нивелировать. Хотя положительное влияние строительства на стимулирование экономики - проверенный годами международный опыт. А относительно роли строительства именно в украинской экономике, авторитетные специалисты рассчитали, что коэффициент мультипликации в общенациональном масштабе по разным подсчетам составляет от 2 до 6-ти. То есть, каждая гривна, вложенная в строительные работы, приводит к росту экономики Украины.

Что же такое мультипликатор? Это коэффициент, который помогает рассчитать, с какой скоростью растет количество денег в обращении или с какой скоростью они вращаются в экономике. Величина мультипликатора зависит от влияния на смежные отрасли. Возвращаясь к примеру с пирогом — здесь есть связь с аграрным сектором, перевозками, розничной торговлей и тому подобное. То есть, чем больше специалистов и ресурсов привлекает дело, тем более она экономически выгодна.

Почему в мире инвестируют в инфраструктуру?

Согласно исследованиям McKinsey & Company для устойчивого экономического роста в мире к 2035 году необходимо инвестировать ежегодно около 3,7 триллионов долларов, что составляет 4,1% мирового ВВП. В ЕС существует общая транспортная политика для стран-членов, основным направлением которой является выведение стран на один уровень развития инфраструктуры. Страны Западной Европы инфраструктурно значительно преобладают страны Центральной и Восточной Европы. Последние получили существенную поддержку для улучшения инфраструктуры.

Экономические эффекты от развития инфраструктуры особенно заметны на примере Польши. В течение 2007-2012 годов Польша потратила более 10 млрд евро на дорожное строительство и заняла первое место в Европе по росту автодорог. Это привело к росту взноса строительства дорог в ВВП на 0,3% ежегодно, а также росту доходов местных бюджетов и количества занятого населения в регионах, где в значительной степени была простимулирована дорожная отрасль.

Как измерить экономическую целесообразность строительства?

В случае со строительством для Украины было подсчитано: каждая гривна, которую вложили в строительство в после 2017-го года принесла намного больше. То есть, были обозначены тренд роста влияния развития строительства на ВВП, постепенное увеличение вклада отрасли в экономику. Это исследование о строительной отрасли в целом, без разделения на различные сферы, такие как жилищное, нежилое строительство, инфраструктурные объекты и др. Каждая из этих сфер запускает развитие различных смежных отраслей и имеет свои особенности.

Развитие инфраструктуры способствует развитию транспортных перевозок, туризма, увеличивает мобильность работников и тому подобное. Строительство транспортной инфраструктуры по разным подсчетам в разные периоды оценивают от 2 до 6.

Аналитики Ukraine Economic Outlook рассчитали мультипликатор Большого строительства 2020 года на уровне 2,05. Увеличение государственных инвестиций в инфраструктуру было одним из рекомендованных антикризисных мер. По мнению экономистов, кроме антикризисного эффекта, будет наблюдаться также длительный вклад в дальнейший экономический рост от Большого строительства, по крайней мере на 10-15 лет (время продолжительности жизненного цикла дороги).

Мультипликатор жилищного строительства оценивают очень оптимистично. Жилые новостройки в Украине используют отечественное сырье и материалы более 90%, стимулируют рынок ремонтных работ, дизайна интерьеров и тому подобное. Запуск программ ипотечного кредитования с фиксированной ставкой 7% может стать мощным драйвером для области жилищного строительства, а также стимулировать развитие банковского сектора. Украина имеет бешеный потенциал роста, ведь объем ипотеки к ВВП Украины пока только 0,67%, в то время, как у наших соседей он составляет 6% (Молдова), 20% (Польша), а в развитых странах достигает 47% (Германия ), или даже 101,5% (Дания).

Безусловно, потребность в развитии той или иной отрасли нельзя рассматривать только с точки зрения ее влияния на экономику. Система национальных дорог была изношена и нуждалась в обновлении. Так же рынок доступной ипотеки необходим для тысяч семей, которые не имеют возможности купить жилье или взять его в ипотеку под высокие ставки. Развитие транспортной и социальной инфраструктуры, запуск программы ипотеки - это все необходимо прежде всего для повышения качества жизни украинцев. Однако, осознавая, что экономически все взаимосвязано, мы понимаем дополнительные преимущества и выгоды развития этих ключевых для государства отраслей.