Эксклюзивное интервью и.о. директора первого территориального департамента МИД Украины Виктора Никитюка Вопрос: Как продвигается сотрудничество с Россией в вопросе делимитации морей и Керченского пролива? Ответ: Что касается делимитации морей и Керченского пролива, вы знаете, что этот переговорный процесс уже длится несколько лет. Но на этом этапе можно констатировать, что делегации Украины и России провели существенную работу по подготовке реального размежевания Азово-Черноморской акватории. Идет на сегодняшний день активный поиск решения главной проблемы, касающейся делимитации Керченского пролива, и это станет одним из ключевых вопросов во время заседания подкомитета по международному сотрудничеству украино-российской межгосударственной комиссии, которое пройдет в Одессе 4 июня под совместным председательствованием министров иностранных дел двух стран. То есть на сегодняшний день есть все основания ожидать, что прогресс на переговорах будет достигнут, поскольку и одна, и вторая стороны настроены на конструктивную работу и на поиск конструктивных компромиссов. Вопрос: Звучат ли какие-то новые предложения по разрешению этой проблемы? Ответ: Что касается базовых позиций сторон, то они вам известны. В частности, Киев исходит из того, что размежевание Керченского пролива и прилегающей акватории по принципу средины равноотдаленной линии будет отвечать полностью интересам обеих сторон и даст реальный шанс выйти на взаимовыгодное решение. Что касается каких-то новых моментов, да, определенные новинки в ходе переговорного процесса есть, однако они еще требуют окончательного одобрения, согласования и только после этого они могут быть вынесены в публичную плоскость. Пока, поскольку это переговорный процесс по очень важному и деликатному вопросу, эти моменты известны в деталях только переговорщикам. Вопрос: Чьи это предложения - украинской или российской стороны? Ответ: Я бы сказал, что это совместные наработки, поскольку процесс обсуждения идет постоянно и все идеи, которые рождаются в процессе переговоров, это результат совместных усилий. Вопрос: На какой стадии обсуждение проекта Керченского моста? Когда может быть начата его реализация? Ответ: Да, проект Керченского моста – это тоже один из важных проектов, который мы обсуждаем в рамках нашего двустороннего сотрудничества с россиянами, и в Одессе стороны коснутся этого вопроса тоже. Возможно, более детально о нем может идти речь 7 июня в Москве, на заседании экономического комитета украинско-российской межгосударственной комиссии, который будет проводиться на уровне глав правительств двух стран. А в целом, если говорить об этом проекте, то в ближайшее время планируется завершить работу по подготовке технической задачи по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства этого транспортного перехода. Размещением заказа на выполнение ТЭО этого проекта будет заниматься российский "Внешэкономбанк". Вопрос: Кроме упомянутых уже Вами вопросов, что еще будет рассматриваться на встрече двух министров в Одессе? Ответ: Эта комиссия рассматривает весь спектр вопросов двустороннего взаимодействия. Начиная от нашего политического диалога, от визитов высокого и самого высокого уровней, выполнения плана взаимодействия между МИД двух стран, вопросы и демаркации наших границ, и делимитации водных пространств, вопросы базирования ЧФ РФ на территории Украины и другие. Вопрос: Когда стороны подпишут соглашения по урегулированию проблемных вопросов пребывания ЧФ России в Крыму? Ответ: В период после подписания так называемого "харьковского соглашения", был достигнут определенный прогресс в переговорном процессе по проблемам пребывания ЧФ России в Крыму. В частности, на протяжении второй половины 2010 года стороны подписали соглашение между Кабинетом министров Украины и правительством РФ о взаимодействии при проведении инспекционных мероприятий в местах дислокации ЧФ РФ на территории Украины. Второй документ – это протокол между министерствами обороны двух стран о предоставлении информации о численности, личном составе и вооружениях ЧФ РФ. Уже принятие этих двух документов позволило качественно усилить договорно-правовую базу двусторонних отношений. Достигнут прогресс и в вопросе военно-политической, юридической и экологической сфер, а также в вопросе инвентаризации земель, находящихся в пользовании ЧФ России. На это время практически готовы и могут быть подписаны уже в текущем году два соглашения: между правительствами двух стран о согласовании передвижений, связанных с деятельностью ЧФ на территории Украины вне мест его дислокации и о взаимодействии в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в населенных пунктах, в которых размещены объекты ЧФ. То есть процесс, как вы видите, идет достаточно активно, некоторые документы мы уже подписали, некоторые практически готовы к подписанию. Вопрос: Когда начнутся практические работы по демаркации украинско-российской границы? Предусмотрены ли на это средства в бюджете на этот год? Ответ: Вопрос договорно-правового оформления украинско-российской государственной границы оказался процессом комплексным и сложным. Я напомню, что 17 мая 2010 года в Киеве было подписано соглашение о демаркации совместной границы. Это соглашение вступило в силу 29 июля того же года, и в соответствии с этим документом была создана совместная демаркационная комиссия, первое заседание которой прошло в декабре 2010 года. На сегодняшний день в рамках этой совместной демаркационной комиссии уже решены организационные вопросы ее работы, определен список рабочих групп, которые необходимо создать с целью выполнения демаркационных работ на местности. Также согласован ряд инструкций, необходимых для выполнения демаркационных работ, рассмотрен графический проект мест установления пограничных знаков, достигнуты другие практические договоренности. Также стороны согласовали проект положения о совместной украинско-российской демаркационной комиссии, которое будет утверждено и подписано на ее очередном заседании, которое планируется провести в июне этого года в Чернигове. И после завершения подготовки документации, необходимой для демаркации, будут начаты уже непосредственно полевые работы. Мы надеемся, что в сентябре этого года совместная комиссия приступит к полевому этапу демаркации, тем более что средства в бюджете на это предусмотрены. Вопрос: Какую работу проводит МИД по линии снижения цены на российский газ для Украины, о необходимости чего неоднократно заявляло руководство нашей страны? Ответ: Нельзя конечно сказать, что этот вопрос в полной мере находится в компетенции МИД, но мы, безусловно, в этом процессе также принимаем участие. Цена на природный газ, который поставляется из России Украине, в соответствии с контрактом от января 2009 года, не отображает его рыночную стоимость, которая сформировалась в странах ЕС, и существенно превышает цену на альтернативные виды топлива. В этой связи украинской стороной настойчиво ведутся переговоры по поводу пересмотра условий контракта покупки российского газа, чтобы выйти на экономически обоснованную и справедливую формулу цены на газ для Украины. Этот вопрос поднимается украинской стороной перед российскими коллегами на разных уровнях. Роль МИД в этом вопросе – мы принимаем участие в выработке позиции и в организации всех этих международных встреч и мероприятий. Вопрос: Когда будет подписана декларация о стратегическом партнерстве между Украиной и Россией? Ответ: Действительно, процесс подготовки декларации длится уже некоторое время, но мне приятно сообщить, что сторонам удалось найти приемлемый для них обеих вариант текста, его можно в принципе считать окончательно согласованным. Хотя это еще не формализовалось в соответствующее решение, однако на экспертном уровне такой проект существует. И если этот процесс и далее будет развиваться конструктивно и этот текст будет одобрен на всех уровнях, то он мог бы быть подписан в конце июня этого года в рамках 5-го заседания украинско-российской межгосударственной комиссии, которая пройдет в Киеве под председательствованием президентов Украины и России. Работа над этим важнейшим для стран документом длилась долго, поскольку мы пытались охватить практически все наиболее важные составляющие нашего сотрудничества и очертить рамки будущего взаимодействия. И на этом этапе желаемый результат совместными усилиями удалось достичь. Вопрос: Работают ли уже Киев и Москва над выработкой механизма сотрудничества Украины с Таможенным союзом по ранее озвученной президентом Виктором Януковичем формуле "3+1"? Ответ: В соответствии с инициативой президента Украины по поводу развития сотрудничества с Таможенным союзом по формуле "3+1" и рекомендациями парламентских слушаний о состоянии и перспективах экономических отношений с ЕС и Таможенным союзом, начались уже отдельные мероприятия, которые касаются перспектив начала переговорного процесса о сотрудничестве Украины с Таможенным союзом. Во-первых, для того, чтобы определить содержание формулы "3+1," нужно нам для себя определить, какой именно механизм мы имеем в виду. Во-вторых, нужно обсудить с нашими потенциальными партнерами, странами-членами Таможенного союза, этот механизм, выработать рамки: это может быть либо меморандум, либо рамочное соглашение, которые бы определяли, что такое формула "3+1", какое ее наполнение, как она будет действовать, какие нужно будет подписать конкретные документы для того, чтобы эта формула заработала. Какие-то формальные переговоры по этому поводу еще не ведутся, но подготовительная работа уже началась. В частности, предусматривается выработать при участии заинтересованных центральных органов исполнительной власти определенную переговорную позицию Украины, подготовить ее для передачи странам-участницам Таможенного союза, которая бы предусматривала подписание определенного рамочного документа, регулирующего это сотрудничество. Вопрос: обсуждает ли Украина с Россией возможность возобновления переговорного процесса по урегулированию приднестровского конфликта в формате "5+2"? Когда такие переговоры могут быть возобновлены? Ответ: Вопрос приднестровского урегулирования в контексте украино-российских двусторонних отношений тоже является одним из наиболее весомых. В рамках подготовки к встрече двух министров в Одессе, которая пройдет 4 июня, планируется, что среди наиболее важных вопросов будет обсуждаться перспектива приднестровского урегулирования, возобновление переговоров по формуле "5+2". Как вы знаете, и Украина, и Россия выступают за возобновление переговорного процесса в этом формате и за использование всех возможностей для того, чтобы этот процесс не стоял на месте, а продвигался вперед. Вопрос: Какие визиты представителей руководства двух страны можно ожидать в ближайшем будущем? Ответ: По визитам ситуация такова. После президентских выборов в Украине сторонами было проведено более 20 встреч высокого уровня, подписано более 40 двусторонних документов, активизирована работа в рамках украинско-российской межгосударственной комиссии. В этом году планируется провести еще два заседания этой комиссии: 5-е в конце июня в Киеве, а 6-е - в конце года. На 7 июня запланировано проведение в Москве очередного 8-го заседания комитета по вопросам экономического сотрудничества на уровне глав правительств. Визиты происходят очень активно на всех уровнях. Активно развивается, в том числе, направление регионального сотрудничества. К примеру, в октябре ожидается проведение 2-го регионального форума под патронатом президентов Украины и России в Донецке. Все это свидетельствует о выходе нашего сотрудничества действительно на стратегический уровень.